市城建委關(guān)于印發(fā)《2011年全市建設(shè)工程安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理工作方案》的通知

武城建〔2011〕65號(hào)

各區(qū)建設(shè)局、建管站(安全站)，各建設(shè)、施工、監(jiān)理單位：

根據(jù)市城建委《2011年全市建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)》(武城建[2011]32號(hào))的相關(guān)工作部署，為做好全市建設(shè)工程安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理工作，現(xiàn)將《2011年全市建設(shè)工程安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，切實(shí)做好專項(xiàng)治理工作的部署和落實(shí)。

二〇一一年四月十二日

2011年全市建設(shè)工程安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理工作方案

根據(jù)市城建委《2011年全市建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)》(武城建[2011]32號(hào))的相關(guān)工作部署，為做好全市建設(shè)工程安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理工作，特制定本工作方案。

一、工作目標(biāo)

通過繼續(xù)扎實(shí)開展建設(shè)工程安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理工作，督促企業(yè)建立完善安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度，確保安全投入、安全管理、技術(shù)裝備、教育培訓(xùn)等各項(xiàng)措施落實(shí)到位，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，有效防范和遏制建設(shè)工程安全生產(chǎn)事故，促進(jìn)全市建設(shè)工程安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、治理重點(diǎn)

(一)建設(shè)工程安全生產(chǎn)相關(guān)法規(guī)、部門規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的貫徹落實(shí)情況

重點(diǎn)是《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》(建質(zhì)[2009]87號(hào))、《建設(shè)工程高大模板支撐系統(tǒng)施工安全監(jiān)督管理導(dǎo)則》(建質(zhì)[2009]254號(hào))、《建筑施工模板安全技術(shù)規(guī)范》(JGJ162-2008)、《關(guān)于加強(qiáng)房屋建筑施工現(xiàn)場(chǎng)部分施工工藝和設(shè)備的使用管理的通知》(鄂建[2010]119號(hào))、《建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)設(shè)施技術(shù)規(guī)程》(DB42/535-2009)、《武漢市建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)實(shí)施手冊(cè)》、《市城建委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)附著式升降腳手架安全管理的通知》(武城建[2010]292號(hào))、《市城建委關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)電梯井施工安全管理的通知》(武城建[2010]358號(hào))等相關(guān)文件和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的貫徹落實(shí)情況。

(二)危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程的安全管理情況

1、危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)施工方案：是否使用經(jīng)省、市相關(guān)部門鑒定合格的“建筑工程安全專項(xiàng)施工方案輔助管理系統(tǒng)”進(jìn)行危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)方案的編制，并嚴(yán)格按程序進(jìn)行審核、審批、專家論證。

2、預(yù)防高處墜落和物體打擊：是否按規(guī)定設(shè)置安全警示標(biāo)識(shí)，是否在容易發(fā)生高處墜落和物體打擊的部位設(shè)置有效安全防護(hù)措施。

3、腳手架和模板支撐：施工分包隊(duì)伍和從業(yè)人員是否具備相應(yīng)資質(zhì)、資格，專項(xiàng)方案是否嚴(yán)格執(zhí)行審批程序;附著式升降腳手架是否嚴(yán)格執(zhí)行《市城建委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)附著式升降腳手架安全管理的通知》的要求，辦理登記備案手續(xù)，并取得《附著式升降腳手架備案證》。

4、建筑起重機(jī)械和特種作業(yè)人員持證上崗：設(shè)備產(chǎn)權(quán)、使用單位是否履行應(yīng)盡的安全管理職責(zé)，塔式起重機(jī)是否按規(guī)定安裝安全監(jiān)控系統(tǒng)，物料提升機(jī)的防墜裝置和限載裝置是否有檢驗(yàn)合格證，特種作業(yè)人員是否按要求持證上崗。

5、人工挖孔樁施工：是否嚴(yán)格落實(shí)設(shè)計(jì)、施工、安全三項(xiàng)專項(xiàng)方案審核認(rèn)證程序。

6、建筑施工消防安全：施工現(xiàn)場(chǎng)特別是高層建筑工程是否制定施工消防安全專項(xiàng)方案，是否嚴(yán)格執(zhí)行消防制度、動(dòng)火審批、監(jiān)護(hù)、易燃易爆物品管理等制度，臨時(shí)工棚、設(shè)備的配電及臨時(shí)照明線是否按規(guī)定設(shè)置，現(xiàn)場(chǎng)是否按照規(guī)范要求設(shè)置必備的消防設(shè)施和器材。

7、電梯井施工操作架(平臺(tái))搭設(shè)及安全防護(hù)：是否嚴(yán)格執(zhí)行《市城建委關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)電梯井施工安全管理的通知》的要求，設(shè)置電梯井操作平臺(tái)及安全防護(hù)。

三、治理安排

(一)4月：預(yù)防高處墜落和物體打擊、電梯井施工操作架(平臺(tái))搭設(shè)及安全防護(hù)專項(xiàng)治理工作。

(二)4月至11月：危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)施工方案專項(xiàng)治理工作。

(三)5月至7月：建筑起重機(jī)械和特種作業(yè)人員持證上崗專項(xiàng)治理工作。

(四)8月至9月：腳手架和模板支撐、人工挖孔樁專項(xiàng)治理工作。

(五)10月至11月：建筑消防安全專項(xiàng)治理工作。

(六)12月：對(duì)上述各項(xiàng)專項(xiàng)治理情況進(jìn)行總結(jié)驗(yàn)收。

四、治理方式

采取企業(yè)自查、市區(qū)建管部門普查、市城建委結(jié)合季度檢查工作組織督查的方式進(jìn)行，以企業(yè)自查為主。同時(shí)，各單位、各部門要認(rèn)真做好迎接上級(jí)對(duì)我市建設(shè)工程安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理督查的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

五、有關(guān)要求

(一)認(rèn)真組織好專項(xiàng)治理工作。各單位、各部門要充分認(rèn)識(shí)專項(xiàng)整治工作的重要性，結(jié)合實(shí)際，制定專項(xiàng)治理工作方案，進(jìn)一步明確和細(xì)化專項(xiàng)治理工作的內(nèi)容、時(shí)間、步驟及相關(guān)要求，要針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)，突出重點(diǎn)，切實(shí)落實(shí)專項(xiàng)治理各項(xiàng)工作措施。要做到四個(gè)結(jié)合：一是與各類安全宣傳教育活動(dòng)相結(jié)合;二是與貫徹落實(shí)上級(jí)安全生產(chǎn)工作指示精神相結(jié)合;三是與深入推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作相結(jié)合;四是與開展安全隱患排查治理和“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)相結(jié)合。

(二)切實(shí)履行企業(yè)安全主體責(zé)任。建設(shè)各方責(zé)任主體要切實(shí)履行安全生產(chǎn)責(zé)任。建設(shè)、施工單位要建立健全安全生產(chǎn)保證體系，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的定期安全檢查制度，保證必要的安全生產(chǎn)投入，改善生產(chǎn)條件;建設(shè)單位要保證工程項(xiàng)目施工安全生產(chǎn)費(fèi)用的及時(shí)撥付，并督促施工、監(jiān)理單位落實(shí)安全生產(chǎn)文明施工的要求;監(jiān)理單位要審查安全措施及專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求，對(duì)施工過程的危險(xiǎn)部位和重要環(huán)節(jié)要嚴(yán)格執(zhí)行旁站式監(jiān)理，發(fā)現(xiàn)事故隱患，要及時(shí)督促施工單位整改。

(三)認(rèn)真做好督促指導(dǎo)工作。市、區(qū)建管部門要全面履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)所轄企業(yè)和工程項(xiàng)目開展專項(xiàng)治理工作的督促和指導(dǎo)，適時(shí)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，限期整改，消除事故隱患。對(duì)因不認(rèn)真開展專項(xiàng)治理或多次整改仍不到位或拒不整改造成安全事故的，要依法對(duì)相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)懲。各區(qū)建管部門要對(duì)全區(qū)專項(xiàng)整治情況及時(shí)整理分析并通報(bào)，督促指導(dǎo)全區(qū)建設(shè)工程安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理工作的有序開展。

(四)做好專項(xiàng)治理情況的報(bào)送工作。各區(qū)建管部門要做好相關(guān)信息的報(bào)送工作。每季度要對(duì)轄區(qū)內(nèi)開展專項(xiàng)治理情況進(jìn)行總結(jié)分析，研究制定下一季度專項(xiàng)治理工作安排和措施，并于每個(gè)季度第一個(gè)月的5日前將形成的書面材料報(bào)送至市城建委安委會(huì)辦公室(市城建安全生產(chǎn)管理站)。11月25日前，各區(qū)建管部門要將開展建設(shè)工程安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理情況進(jìn)行全面總結(jié)，形成書面報(bào)告報(bào)送市城建委安委會(huì)辦公室。

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