工程驗(yàn)收與質(zhì)量評(píng)估報(bào)告
黃宣德 趙勇 李全
【摘要】 本文從評(píng)估報(bào)告的編寫(xiě)入手，強(qiáng)調(diào)了評(píng)估報(bào)告與質(zhì)量驗(yàn)收的關(guān)系，即質(zhì)量評(píng)估就是對(duì)實(shí)體施工質(zhì)量的合格性的論證，而論證的合格的標(biāo)準(zhǔn)就是《建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》和相關(guān)的施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范。本文還對(duì)編寫(xiě)評(píng)估報(bào)告中的體會(huì)和評(píng)估報(bào)告在監(jiān)理工作中的作用作了簡(jiǎn)要的闡述。
【關(guān)鍵字】工程驗(yàn)收 質(zhì)量 評(píng)估報(bào)告
建筑工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告(以下簡(jiǎn)稱評(píng)估報(bào)告)是工程驗(yàn)收的必備資料。通過(guò)評(píng)估報(bào)告，不僅為驗(yàn)收小組提供一個(gè)準(zhǔn)確的質(zhì)量評(píng)價(jià)意見(jiàn)，也體現(xiàn)了監(jiān)理項(xiàng)目部在工程建設(shè)中的作用、監(jiān)理人員的水平，如果利用得好還能促進(jìn)項(xiàng)目部的監(jiān)理工作。
一、質(zhì)量評(píng)估報(bào)告的編寫(xiě)
1、什么情況下要寫(xiě)評(píng)估報(bào)告
(1)單位工程竣工驗(yàn)收前;
(2)按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行單獨(dú)驗(yàn)收的分部(子分部)工程的驗(yàn)收前，例如有支護(hù)土方工程、樁基工程、幕墻工程、電梯工程等;
(3)按有關(guān)規(guī)定在施工過(guò)程中要進(jìn)行中間驗(yàn)收的分部(子分部)工程的驗(yàn)收前，如基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)工程、主體結(jié)構(gòu)工程等。
2、寫(xiě)評(píng)估報(bào)告的前提條件
(1)評(píng)估報(bào)告的對(duì)象按建筑工程設(shè)計(jì)和合同約定已經(jīng)施工完畢;
(2)已審查施工方報(bào)送來(lái)的竣工資料，確認(rèn)其齊全且符合要求;
(3)對(duì)評(píng)估對(duì)象的工程質(zhì)量進(jìn)行過(guò)預(yù)驗(yàn)收、對(duì)存在的問(wèn)題已整改完畢、項(xiàng)目總監(jiān)認(rèn)為工程質(zhì)量達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)。
3、評(píng)估報(bào)告的編寫(xiě)審查和簽章
評(píng)估報(bào)告由總監(jiān)理工程師或總監(jiān)理工程師代表組織編寫(xiě)。對(duì)于中間驗(yàn)收的評(píng)估報(bào)告，“編寫(xiě)人”一欄由總監(jiān)代表或監(jiān)理工程師簽署，“審核人”一欄由項(xiàng)目總監(jiān)簽署，加蓋項(xiàng)目部印章;對(duì)于單位工程的竣工驗(yàn)收和單獨(dú)驗(yàn)收的報(bào)告，“編寫(xiě)人”一欄由各專業(yè)的監(jiān)理工程師簽署，項(xiàng)目總監(jiān)理工程師和公司技術(shù)負(fù)責(zé)人審核簽字，加蓋公司印章。
4、質(zhì)量評(píng)估報(bào)告的內(nèi)容和要求
(1)前言
在前言中要明確評(píng)估的對(duì)象，要準(zhǔn)確的界定評(píng)估的范圍。例如單位工程評(píng)估報(bào)告中的前言，一般是這樣的兩句話：本報(bào)告對(duì)某某單位工程施工質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估。它包括基礎(chǔ)分部、主體分部、建筑裝飾裝修分部、建筑屋面分部、建筑電氣分部、建筑給水排水分部和通風(fēng)與空調(diào)分部。
第一句話明確對(duì)象，第二句話界定范圍。也就是說(shuō)，在評(píng)價(jià)的單位工程中，評(píng)價(jià)內(nèi)容不是工程的全部而是我們界定的這一部分。例如某單位工程有電梯，但電梯分部按有關(guān)規(guī)定已單獨(dú)驗(yàn)收，監(jiān)理單位已單獨(dú)出具過(guò)相應(yīng)的評(píng)估報(bào)告，不屬于單位工程評(píng)估報(bào)告的范圍。再例如，單位工程中的智能建筑分部中的各子分部工程，分別屬于建筑行政主管部門(mén)以外的其他政府職能部門(mén)主管和驗(yàn)收的，也不在單位工程評(píng)估報(bào)告的評(píng)估范圍之內(nèi)。
(2)工程概況
在單位工程的報(bào)告中，應(yīng)簡(jiǎn)要描述工程概況。
單獨(dú)驗(yàn)收和中間驗(yàn)收的評(píng)估報(bào)告中，在更加簡(jiǎn)要描述單位工程概況后，重點(diǎn)要描述評(píng)估對(duì)象的工程概況。對(duì)于樁基工程和有支護(hù)土方工程還要簡(jiǎn)要敘述場(chǎng)地的地質(zhì)情況。
(3)施工情況
主要內(nèi)容為三個(gè)方面：
①評(píng)估對(duì)象施工的起止時(shí)間和歷時(shí)天數(shù);
②評(píng)估對(duì)象的基本施工方法(單位工程評(píng)估報(bào)告中一般不寫(xiě));
③施工中出現(xiàn)的問(wèn)題和處理情況，如果有質(zhì)量事故還要寫(xiě)明事故及其處理情況。
(4)工程受監(jiān)情況
按照《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》的要求，分為事前、事中和事后控制三方面，把監(jiān)理中實(shí)際做到的主要質(zhì)量控制工作的寫(xiě)入報(bào)告。
如果有較突出的強(qiáng)化控制的措施要重點(diǎn)寫(xiě)清楚。
(5)質(zhì)量評(píng)估依據(jù)
①本工程的設(shè)計(jì)文件;
②與本工程有關(guān)的施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范;
③與本工程有關(guān)的施工、技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn);
④?chē)?guó)家、地方有關(guān)建筑工程質(zhì)量管理辦法和規(guī)定;
⑤《建筑工程施工合同》和《建設(shè)工程委托監(jiān)理合同》。
(6)質(zhì)量評(píng)估
這是評(píng)估報(bào)告的核心部分，必須認(rèn)真寫(xiě)好。我們認(rèn)為要說(shuō)明工程質(zhì)量合格，必須嚴(yán)格依據(jù)《建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》及其配套專業(yè)規(guī)范規(guī)定的合格條件逐條、逐項(xiàng)的進(jìn)行審查、驗(yàn)收。下面以單位工程的報(bào)告為例，說(shuō)明我們?cè)u(píng)估的寫(xiě)法。
①檢驗(yàn)批的驗(yàn)收
說(shuō)明驗(yàn)收范圍內(nèi)的每個(gè)檢驗(yàn)批的主控項(xiàng)目和一般項(xiàng)目的質(zhì)量經(jīng)抽樣檢驗(yàn)合格，具有完整的施工操作依據(jù)和質(zhì)量檢查記錄。為了方便查尋我們建立了“檢驗(yàn)批驗(yàn)收結(jié)果表”。表中列出所有檢驗(yàn)批的名稱、數(shù)量、施工操作依據(jù)、質(zhì)量檢查記錄和驗(yàn)收記錄表及報(bào)驗(yàn)單的編號(hào)。我們的驗(yàn)收記錄表、報(bào)驗(yàn)申請(qǐng)表及監(jiān)理工程師檢查記錄都采用了同一個(gè)編號(hào)(驗(yàn)收記錄的編號(hào))。
②分項(xiàng)工程的驗(yàn)收
其寫(xiě)法與檢驗(yàn)批驗(yàn)收類似。要說(shuō)明驗(yàn)收范圍內(nèi)的每個(gè)分項(xiàng)所含檢驗(yàn)批均已驗(yàn)收合格，且質(zhì)量驗(yàn)收記錄完整。
對(duì)某些在檢驗(yàn)批驗(yàn)收時(shí)無(wú)法檢驗(yàn)的項(xiàng)目，要在分項(xiàng)工程中進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收結(jié)果寫(xiě)入報(bào)告，如砌體全高垂直度，砼強(qiáng)度的評(píng)定，砂漿試塊強(qiáng)度的評(píng)定等，都應(yīng)寫(xiě)進(jìn)分項(xiàng)工程的驗(yàn)收中。
③分部(子分部)工程的驗(yàn)收
對(duì)于每個(gè)分部(子分部)都應(yīng)說(shuō)明以下幾點(diǎn)：
A、分部(子分部)工程所含分項(xiàng)工程的質(zhì)量均已驗(yàn)收合格;
B、質(zhì)量控制資料完整。并應(yīng)說(shuō)明質(zhì)量控制資料審查的情況。
C、各分部的有關(guān)安全及功能的檢驗(yàn)和抽樣檢測(cè)結(jié)果符合有關(guān)規(guī)定。并應(yīng)說(shuō)明檢驗(yàn)和抽樣檢測(cè)的審查情況。
D、觀感質(zhì)量驗(yàn)收應(yīng)符合要求。
按驗(yàn)收規(guī)范規(guī)定在驗(yàn)收砼結(jié)構(gòu)子分部時(shí)，要進(jìn)行工程結(jié)構(gòu)實(shí)體混凝土強(qiáng)度驗(yàn)收和砼結(jié)構(gòu)實(shí)體鋼筋保護(hù)層厚度的驗(yàn)收，報(bào)告中要寫(xiě)明進(jìn)行了這樣的驗(yàn)收，并列出驗(yàn)收的結(jié)果。
④單位工程的質(zhì)量評(píng)估
報(bào)告中要寫(xiě)明：
A、單位工程所含分部(子分部)工程質(zhì)量均已驗(yàn)收合格;
B、質(zhì)量控制資料完整。
報(bào)告中應(yīng)列出單位工程質(zhì)量控制資料核查結(jié)果表，來(lái)說(shuō)明質(zhì)量控制資料的核查情況;
C、單位工程所含分部工程有關(guān)安全和功能的檢測(cè)資料完整。
報(bào)告中要列出單位工程安全和功能檢驗(yàn)資料核查及主要功能抽查結(jié)果表。
D、主要功能項(xiàng)目的抽查結(jié)果符合相關(guān)專業(yè)質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范的規(guī)定。
報(bào)告中要列出主要功能項(xiàng)目的抽查情況。
D、觀感質(zhì)量驗(yàn)收符合要求。
⑤評(píng)估結(jié)論
我們通常這樣表述：綜上所述，我們認(rèn)為，本單位工程的施工質(zhì)量符合《建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》(GB50300-2001)規(guī)定的合格條件。工程合格，請(qǐng)驗(yàn)收小組予以確認(rèn)。
二、我們的體會(huì)
1、關(guān)于編寫(xiě)評(píng)估報(bào)告的體會(huì)
(1)扎扎實(shí)實(shí)做好質(zhì)控工作是編寫(xiě)好評(píng)估報(bào)告的基礎(chǔ)
評(píng)估報(bào)告是工程施工質(zhì)量的反映，只有通過(guò)扎扎實(shí)實(shí)的質(zhì)量控制工作，使工程實(shí)體質(zhì)量合格，監(jiān)理資料齊全，才具備了編寫(xiě)出根據(jù)充分、評(píng)定準(zhǔn)確的評(píng)估報(bào)告的基礎(chǔ)。。
(2)牢牢地掌握驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范是寫(xiě)好評(píng)估報(bào)告的關(guān)鍵
我們體會(huì)到，所謂質(zhì)量評(píng)估就是對(duì)實(shí)體施工質(zhì)量的合格性的論證，論證合格性就要有標(biāo)準(zhǔn)，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)就是《建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》(GB50300-2001)和相關(guān)的施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范，所以掌握驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范就成為編寫(xiě)好評(píng)估報(bào)告的關(guān)鍵。
檢驗(yàn)批、分項(xiàng)工程、分部(子分部)工程在實(shí)際驗(yàn)收操作中要按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收，評(píng)估報(bào)告中要遵守標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)估報(bào)告的內(nèi)容要體現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)中關(guān)鍵內(nèi)容。某些分項(xiàng)、分部(子分部)的特殊要求，如砌體各分項(xiàng)中的砂漿強(qiáng)度的評(píng)定，砼分項(xiàng)的砼強(qiáng)度評(píng)定，砼結(jié)構(gòu)子分部的結(jié)構(gòu)實(shí)體砼強(qiáng)度和結(jié)構(gòu)實(shí)體鋼筋保護(hù)層厚度，都必須嚴(yán)格遵守。
前面介紹的評(píng)估報(bào)告的寫(xiě)法，就自始至終扣住了驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求。
(3)保持報(bào)告的可追溯性是使評(píng)估報(bào)告依據(jù)充分的好辦法
監(jiān)理資料要求具備可追溯性，寫(xiě)評(píng)估報(bào)告也同樣應(yīng)具備可追溯性，前面介紹的報(bào)告寫(xiě)法可以進(jìn)行縱橫兩個(gè)方向的追溯。
①縱縱向追溯
單位工程評(píng)估要求所含分部(子分部)工程質(zhì)量均已驗(yàn)收合格，這可以追溯到分部(子分部)工程驗(yàn)收表格得出這個(gè)結(jié)論;分部(子分部)工程驗(yàn)收又要求所含分項(xiàng)均已驗(yàn)收合格，又可以追溯到分項(xiàng)工程驗(yàn)收中得到這個(gè)結(jié)論;分項(xiàng)工程驗(yàn)收要求所含檢驗(yàn)批驗(yàn)收合格，也可追溯到檢驗(yàn)批的驗(yàn)收中得到這個(gè)結(jié)論。
②橫向追溯
檢驗(yàn)批、分項(xiàng)、分部(子分部)都可以通過(guò)報(bào)驗(yàn)單的編號(hào)，在監(jiān)理資料中追溯到它們的驗(yàn)收記錄。
在不少檢驗(yàn)批的主控項(xiàng)目中都要求現(xiàn)場(chǎng)取樣檢驗(yàn)，或有進(jìn)行工程試驗(yàn)的要求，這是保證工程質(zhì)量的重要手段，也是評(píng)估的重要依據(jù)。從評(píng)估報(bào)告的附件中，我們都可以查出已做過(guò)這些檢驗(yàn)和試驗(yàn)，而且符合驗(yàn)收規(guī)范要求。再通過(guò)報(bào)驗(yàn)單的編號(hào)，可以在監(jiān)理資料中追溯到相應(yīng)的抽樣檢測(cè)或工程試驗(yàn)的報(bào)告。
分部工程驗(yàn)收中要求“有關(guān)安全及功能的檢驗(yàn)和抽樣檢測(cè)結(jié)果符合有關(guān)規(guī)定”。這些檢驗(yàn)和檢測(cè)的結(jié)果在評(píng)估報(bào)告附表中也都可查出結(jié)果，通過(guò)報(bào)驗(yàn)單編號(hào)，均可在監(jiān)理資料中追溯到相應(yīng)的檢驗(yàn)和檢測(cè)報(bào)告。
在有關(guān)資料真實(shí)有效的前提下，這樣縱、橫的追溯，加上單位工程評(píng)估的有關(guān)內(nèi)容，就能使得評(píng)估報(bào)告依據(jù)充分，結(jié)論可靠。
2、關(guān)于評(píng)估報(bào)告作用的體會(huì)
對(duì)評(píng)估報(bào)告我們體會(huì)有以下三方面的作用：
(1)評(píng)估報(bào)告首先是對(duì)工程施工質(zhì)量的評(píng)價(jià)
一個(gè)好的評(píng)估報(bào)告能準(zhǔn)確評(píng)價(jià)工程的施工質(zhì)量，為驗(yàn)收小組提供可靠的驗(yàn)收意見(jiàn)，有利于驗(yàn)收小組統(tǒng)一意見(jiàn)。
在某工程中，有關(guān)部門(mén)對(duì)我項(xiàng)目部提供的評(píng)估報(bào)告作了這樣的評(píng)價(jià)：“情況清楚，概念明確，依據(jù)充分，評(píng)定準(zhǔn)確”。這樣的評(píng)估報(bào)告會(huì)很快統(tǒng)一驗(yàn)收參與者的認(rèn)識(shí)。
(2)評(píng)估報(bào)告集中反映了該項(xiàng)目的監(jiān)理工作，起到了宣傳作用
評(píng)估報(bào)告寫(xiě)進(jìn)了工程的受監(jiān)狀況，就使得對(duì)施工過(guò)程和監(jiān)理接觸不多的人更了解監(jiān)理。例如在某工程的評(píng)估報(bào)告中我們認(rèn)真反映了工程的受監(jiān)狀況，除了按規(guī)范規(guī)定進(jìn)行質(zhì)量控制外，經(jīng)施工方同意，我們采取了一些強(qiáng)化控制措施，如模板工程的柱墻模板的垂直度，監(jiān)理和施工方一起作全數(shù)檢查，超過(guò)允許偏差的全數(shù)糾偏，監(jiān)理全數(shù)復(fù)查。
有關(guān)部門(mén)看了這個(gè)評(píng)估報(bào)告后，在驗(yàn)收會(huì)上表示監(jiān)理項(xiàng)目部在提高本工程質(zhì)量上功不可沒(méi)。項(xiàng)目部被評(píng)為先進(jìn)項(xiàng)目部，評(píng)估報(bào)告也起了一定作用。省、市監(jiān)理協(xié)會(huì)的檢查組看了這個(gè)報(bào)告后認(rèn)為寫(xiě)得很好，技術(shù)含量高。因此，評(píng)估報(bào)告對(duì)項(xiàng)目部，乃至對(duì)公司都起到了宣傳作用。
(3)評(píng)估報(bào)告可以推動(dòng)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的監(jiān)理工作
評(píng)估報(bào)告的寫(xiě)法在我們公司已基本定型。項(xiàng)目總監(jiān)利用評(píng)估報(bào)告來(lái)促進(jìn)項(xiàng)目部的工作。
在每個(gè)子分部(或者分項(xiàng))開(kāi)始施工之前要?jiǎng)澐趾脵z驗(yàn)批，確定好取樣檢驗(yàn)的項(xiàng)目和工程試驗(yàn)的項(xiàng)目。在電腦中按附表的格式，列出空格表。每驗(yàn)收一個(gè)檢驗(yàn)批就填寫(xiě)一個(gè)檢驗(yàn)批，每做一個(gè)檢測(cè)就填寫(xiě)一個(gè)結(jié)果，每做一個(gè)工程試驗(yàn)就增補(bǔ)一個(gè)工程試驗(yàn)結(jié)果。這些表平時(shí)作為臺(tái)帳，用來(lái)督促檢查驗(yàn)收、取樣檢驗(yàn)、工程試驗(yàn)等工作，促使資料與工程進(jìn)度同步。當(dāng)表填寫(xiě)完畢，就成了評(píng)估報(bào)告的附表。這種做法使項(xiàng)目部的工作有條不紊，效率較高，避免了重要監(jiān)理資料的遺漏和驗(yàn)收前突擊整理資料的忙亂。
以上是我們編寫(xiě)評(píng)估報(bào)告的一些粗淺體會(huì)，不盡完善，錯(cuò)誤、缺點(diǎn)在所難免，敬請(qǐng)指正。