2010年建設(shè)工程監(jiān)理案例分析試卷
【案例一】某工程，建設(shè)單位通過(guò)招標(biāo)方式選擇監(jiān)理單位。工程實(shí)施過(guò)程中發(fā)生下列事件：
事件1：在監(jiān)理招標(biāo)文件中，列出的監(jiān)理目標(biāo)控制工作如下：
投資控制：①組織協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)方案優(yōu)化;②處理費(fèi)用索賠;③審查工程概算;④處理工程價(jià)款變更;⑤進(jìn)行工程計(jì)量。
進(jìn)度控制：①審查施工進(jìn)度計(jì)劃;②主持召開(kāi)進(jìn)度協(xié)調(diào)會(huì);③跟蹤檢查施工進(jìn)度;④檢查工程投入物的質(zhì)量;⑤審批工程延期。
質(zhì)量控制：①審查分包單位資質(zhì)：②原材料見(jiàn)證取樣：③確定設(shè)計(jì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：④審查施工組織設(shè)計(jì);⑤審核工程結(jié)算書(shū)。
事件2：監(jiān)理合同簽訂后，總監(jiān)理工程師委托總監(jiān)理工程師代表負(fù)責(zé)如下工作：①主持編制項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃;②審批項(xiàng)目監(jiān)理實(shí)施細(xì)則;③審查和處理工程變更;④調(diào)解合同爭(zhēng)議;⑤調(diào)換不稱(chēng)職監(jiān)理人員。
事件3：該項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃內(nèi)容包括：①工程項(xiàng)目概況;②監(jiān)理工作范圍;③監(jiān)理單位的經(jīng)營(yíng)目標(biāo);④監(jiān)理工作依據(jù);⑤項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員崗位職責(zé);⑥監(jiān)理單位的權(quán)利和義務(wù);⑦監(jiān)理工作方法及措施;⑧監(jiān)理工作制度;⑨監(jiān)理工作程序;⑩工程項(xiàng)目實(shí)施的組織; 監(jiān)理設(shè)施; 施工單位需配合監(jiān)理工作的事宜。
事件4：在第一次工地會(huì)議上，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)將項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃報(bào)送建設(shè)單位。會(huì)后，結(jié)合工程開(kāi)工條件和建設(shè)單位的準(zhǔn)備情況，又將項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃修改后直接報(bào)送建設(shè)單位。
事件5：專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師在巡視時(shí)發(fā)現(xiàn)，施工人員正在處理地下障礙物。經(jīng)認(rèn)定，該障礙物確屬地下文物，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)及時(shí)采取措施并按有關(guān)程序進(jìn)行了處理。
【問(wèn)題】
1.指出事件1中所列監(jiān)理目標(biāo)控制工作中的不妥之處，說(shuō)明理由。
『正確答案』指出事件1所列監(jiān)理目標(biāo)控制工作不妥之處：
(1)投資控制方面：“組織協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)方案優(yōu)化”不正確。正確為：組織設(shè)計(jì)方案競(jìng)賽或設(shè)計(jì)招標(biāo)，協(xié)助業(yè)主確定對(duì)投資控制有利設(shè)計(jì)方案。(概論P(yáng)84)
(2)進(jìn)度控制方面：④“檢查工程投入物的質(zhì)量”不屬于進(jìn)度控制內(nèi)容。正確應(yīng)為“在施工過(guò)程中，做好對(duì)人力、材料、機(jī)具、設(shè)備等的投入控制工作以及轉(zhuǎn)換控制工作”。(概論P(yáng)86)
(3)質(zhì)量控制方面：⑤審核工程結(jié)算書(shū)屬于投資控制內(nèi)容，不屬于質(zhì)量控制內(nèi)容。
2.指出事件2中的不妥之處，說(shuō)明理由。
『正確答案』事件2不妥之處：總監(jiān)理工程師委托總監(jiān)理工程師代表主持編制項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃;審批項(xiàng)目監(jiān)理實(shí)施細(xì)則;調(diào)換不稱(chēng)職監(jiān)理人員;調(diào)解合同爭(zhēng)議。
理由：根據(jù)《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》3·2·4條文規(guī)定：總監(jiān)理工程師不得將以下工作委托總監(jiān)理工程師代表：1)主持編寫(xiě)項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃，審批項(xiàng)目監(jiān)理實(shí)施細(xì)則;2)調(diào)解建設(shè)單位與承包單位的合同爭(zhēng)議、處理索賠;3)根據(jù)工程項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行監(jiān)理人員調(diào)配，調(diào)換不稱(chēng)職監(jiān)理人員。
3.指出事件3中項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃內(nèi)容中的不妥之處。根據(jù)《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》，寫(xiě)出該項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃還應(yīng)包括哪些內(nèi)容。
『正確答案』事件3中項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃內(nèi)容不妥之處：
不應(yīng)有：③監(jiān)理單位經(jīng)營(yíng)目標(biāo);⑥監(jiān)理單位權(quán)利和義務(wù);⑩工程項(xiàng)目實(shí)施的組織; 施工單位需配合監(jiān)理工作的事宜。
(《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》4.1.1或概論教材P150)
根據(jù)《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》該項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃還應(yīng)包括內(nèi)容：
(1)監(jiān)理工作的內(nèi)容;(2)監(jiān)理工作的目標(biāo);(3)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組織形式;(4)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員配備計(jì)劃。
4.指出事件4中的不妥之處，說(shuō)明理由。
『正確答案』事件4不妥之處：
(1)監(jiān)理規(guī)劃報(bào)送時(shí)間不對(duì)，不應(yīng)該在“第一次工地會(huì)議上”，而是在第一次會(huì)議之前完成內(nèi)容審核并報(bào)送建設(shè)單位。
(2)監(jiān)理規(guī)劃沒(méi)有經(jīng)監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核批準(zhǔn)。
(3)修改后項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃不應(yīng)直接報(bào)送建設(shè)單位，應(yīng)先由監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核，按程序報(bào)建設(shè)單位。
5.寫(xiě)出項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)處理事件5的程序。
『正確答案』項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)處理事件5程序：
在施工中發(fā)現(xiàn)文物時(shí)，承包人應(yīng)立即保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，4小時(shí)內(nèi)以書(shū)面形式通知監(jiān)理工程師，監(jiān)理工程師應(yīng)在收到通知后24小時(shí)內(nèi)報(bào)告當(dāng)?shù)匚奈锕芾聿块T(mén)，發(fā)包人、承包人按文物管理部門(mén)要求采取妥善保護(hù)措施。發(fā)包人承擔(dān)由此過(guò)程發(fā)生的費(fèi)用，順延工期。(《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》43.1)
【案例二】某實(shí)施監(jiān)理的工程，建設(shè)單位與甲施工單位簽訂施工合同，約定的承包范圍包括A、B、C、D、E五個(gè)子項(xiàng)目，其中，子項(xiàng)目A包括拆除廢棄建筑物和新建工程兩部分，拆除廢棄建筑物分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的乙施工單位。
工程實(shí)施過(guò)程中發(fā)生下列事件：
事件1：由于拆除廢棄建筑物的危險(xiǎn)性較大，乙施工單位編制了專(zhuān)項(xiàng)施工方案，并組織召開(kāi)了有甲施工單位與項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)相關(guān)人員參加的專(zhuān)家論證會(huì)。會(huì)后，乙施工單位將該施工方案送交項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)，要求總監(jiān)理工程師審批?？偙O(jiān)理工程師認(rèn)為該方案已通過(guò)專(zhuān)家論證，便簽字同意實(shí)施。
事件2：建設(shè)單位要求乙施工單位在廢棄建筑物拆除前7日內(nèi)，將資質(zhì)等級(jí)證明與專(zhuān)項(xiàng)施工方案報(bào)送工程所在地建設(shè)行政主管部門(mén)。
事件3：受金融危機(jī)影響，建設(shè)單位于2010年1月20日正式通知甲施工單位與監(jiān)理單位，緩建尚未施工的子項(xiàng)目D、E。而此前，甲施工單位已按照批準(zhǔn)的計(jì)劃訂購(gòu)了用于子項(xiàng)目D、E的設(shè)備，并支付定金300萬(wàn)元。鑒于無(wú)法確定復(fù)工時(shí)間，建設(shè)單位于2010年2月10日書(shū)面通知甲施工單位解除施工合同。
【問(wèn)題】
1.指出事件1中的不妥之處，寫(xiě)出正確做法。
『正確答案』事件1不妥之處：
(1)專(zhuān)家成員不妥：專(zhuān)家成員應(yīng)由5名及以上符合相關(guān)專(zhuān)業(yè)要求的專(zhuān)家組成，本項(xiàng)目參建各方不得以專(zhuān)家身份參加專(zhuān)家論證會(huì)。(《招標(biāo)投標(biāo)法》第三十七條)
(2)審批簽字程序不對(duì)：
①實(shí)行施工總承包的，專(zhuān)項(xiàng)方案應(yīng)當(dāng)由總承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人及相關(guān)分包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字。
②專(zhuān)項(xiàng)方案經(jīng)專(zhuān)家論證后，專(zhuān)家應(yīng)當(dāng)提交論證報(bào)告，對(duì)于論證內(nèi)容要提出明確意見(jiàn)，并在論證報(bào)告上簽字。
③“乙施工單位將該施工方案送交項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)，要求總監(jiān)理工程師審批”，不對(duì)，乙施工單位作為分包單位，先將該施工方案直接報(bào)送甲施工總承包單位審核，由甲施工總承包單位審核合格后，報(bào)送監(jiān)理單位審核。
(3)“總監(jiān)理工程師認(rèn)為該方案已通過(guò)專(zhuān)家論證，便簽字同意實(shí)施”不對(duì)。監(jiān)理單位不應(yīng)接受分包單位報(bào)送的專(zhuān)項(xiàng)施工方案。
2.指出事件2中建設(shè)單位的不妥之處，寫(xiě)出正確做法。
『正確答案』事件2不妥之處：“建設(shè)單位要求乙施工單位將資質(zhì)等級(jí)證明與專(zhuān)項(xiàng)施工方案報(bào)送工程所在地建設(shè)行政主管部門(mén)”不妥。
乙施工單位作為分包單位，先將資質(zhì)等級(jí)證明直接報(bào)送甲施工總承包單位審核，由甲施工總承包單位審核合格后，報(bào)送監(jiān)理單位審核。
專(zhuān)項(xiàng)施工方案，經(jīng)分包單位、總包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核簽字后報(bào)監(jiān)理單位，由項(xiàng)目總監(jiān)理工程師審核簽字。(質(zhì)量控制教材P57)
3.事件3中，建設(shè)單位是否可以解除施工合同?說(shuō)明理由。如果甲施工單位不同意解除合同而繼續(xù)子項(xiàng)目D、E的施工，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)做哪些工作?
『正確答案』建設(shè)單位可以解除合同，根據(jù)《建設(shè)工程施工合同示范文本》第44.4因一方違約(包括因發(fā)包人原因造成工程停建)致使合同無(wú)法履行，建設(shè)單位應(yīng)書(shū)面形式向?qū)Ψ桨l(fā)出解除合同通知，并在發(fā)出前7天告知對(duì)方，通知到達(dá)對(duì)方時(shí)合同解除。如果甲施工單位不同意解除合同，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)要做工作：
(1)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)提出調(diào)解方案后，由總監(jiān)理工程師進(jìn)行爭(zhēng)議調(diào)解。
(2)當(dāng)調(diào)解未能達(dá)成一致時(shí)，總監(jiān)理工程師應(yīng)在施工合同規(guī)定期限內(nèi)提出處理該合同爭(zhēng)議意見(jiàn)。
(3)在爭(zhēng)議調(diào)解過(guò)程中，除已達(dá)到了施工合同規(guī)定的暫停履行合同條件外，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)要求施工合同雙方繼續(xù)履行。
(4)在總監(jiān)簽發(fā)合同爭(zhēng)議處理意見(jiàn)后，建設(shè)單位或承包單位在施工合同規(guī)定期限內(nèi)未對(duì)合同爭(zhēng)議處理決定提出異議，在符合施工合同前提下，此意見(jiàn)應(yīng)成為最后決定，雙方必須執(zhí)行。
(參照《建設(shè)工程施工合同示范文本》37)
4.事件3中，若解除施工合同，根據(jù)《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》，甲施工單位應(yīng)得到哪些費(fèi)用補(bǔ)償?
『正確答案』合同解除后，根據(jù)《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》6.6.2(P152)甲施工單位應(yīng)得到如下補(bǔ)償：
(1)甲施工單位已完成工程表中所列的各項(xiàng)工作應(yīng)得到的款項(xiàng);
(2)按批準(zhǔn)采購(gòu)計(jì)劃訂購(gòu)工程材料、設(shè)備、構(gòu)配件的款項(xiàng);
(3)承包單位撤離施工設(shè)備至原基地或其他目的地的合理費(fèi)用;
(4)承包單位所有人員合理遣返費(fèi)用;
(5)合理利潤(rùn)補(bǔ)貼;
(6)施工合同規(guī)定建設(shè)單位應(yīng)支付的違約金。
【案例三】某工程，建設(shè)單位委托監(jiān)理單位承擔(dān)施工招標(biāo)代理和施工階段監(jiān)理工作，并采用無(wú)標(biāo)底公開(kāi)招標(biāo)方式選定施工單位。
工程實(shí)施過(guò)程中發(fā)生下列事件：
事件1：項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在組織評(píng)審A、B、C、D、E五家施工單位的投標(biāo)文件時(shí)發(fā)現(xiàn)：A單位施工方案工藝落后，報(bào)價(jià)明顯高于其他投標(biāo)單位報(bào)價(jià);B單位投標(biāo)文件的關(guān)鍵內(nèi)容字跡模糊、無(wú)法辨認(rèn);C單位投標(biāo)文件符合招標(biāo)文件要求;D單位的報(bào)價(jià)總額有誤;E單位投標(biāo)文件中某分部工程的報(bào)價(jià)有個(gè)別漏項(xiàng)。
事件2：為確保深基坑開(kāi)挖工程的施工安全，施工項(xiàng)目經(jīng)理親自兼任施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)管理員。為趕工期，施工單位在報(bào)審深基坑開(kāi)挖工程專(zhuān)項(xiàng)施工方案的同時(shí)即開(kāi)始該基坑開(kāi)挖。
事件3：施工單位對(duì)某分項(xiàng)工程的混凝土試塊進(jìn)行試驗(yàn)，試驗(yàn)數(shù)據(jù)表明混凝土質(zhì)量不合格。于 是委托經(jīng)監(jiān)理單位認(rèn)可的有相應(yīng)資質(zhì)的檢測(cè)單位對(duì)該分項(xiàng)工程混凝土實(shí)體進(jìn)行檢測(cè)，檢測(cè)結(jié)果表明，混凝土強(qiáng)度達(dá)不到設(shè)計(jì)要求，須加固補(bǔ)強(qiáng)。
事件4：專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師巡視時(shí)發(fā)現(xiàn)，施工單位采購(gòu)進(jìn)場(chǎng)的一批鋼材準(zhǔn)備用于工程，但尚未報(bào)驗(yàn)。
【問(wèn)題】
1.事件1中A、B、D、E四家單位的投標(biāo)文件是否有效?分別說(shuō)明理由。
『正確答案』
A、B投標(biāo)文件屬于無(wú)效投標(biāo)文件，因?yàn)锳、B出現(xiàn)問(wèn)題屬于重大偏差。
D、E投標(biāo)文件屬于有效投標(biāo)文件，因?yàn)镈、E出現(xiàn)問(wèn)題屬于細(xì)微偏差。
(合同教材P59)
2.指出事件2中施工單位做法的不妥之處，寫(xiě)出正確做法。
『正確答案』施工單位做法不妥之處：
(1)施工項(xiàng)目經(jīng)理親自兼任施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理員。正確的做法：安全管理員需配備專(zhuān)職人員，項(xiàng)目經(jīng)理不得兼任。
(2)報(bào)審深基坑開(kāi)挖工程專(zhuān)項(xiàng)方案，同時(shí)開(kāi)挖該基坑。正確的做法：
①專(zhuān)項(xiàng)方案應(yīng)當(dāng)先由施工單位技術(shù)部門(mén)組織本單位施工技術(shù)、安全、質(zhì)量等部門(mén)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行審核;
②專(zhuān)項(xiàng)方案應(yīng)當(dāng)由總承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人及相關(guān)專(zhuān)業(yè)承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字;
③專(zhuān)項(xiàng)施工方案如須專(zhuān)家論證，專(zhuān)家論證后，專(zhuān)家組應(yīng)當(dāng)提交論證報(bào)告，對(duì)論證內(nèi)容提出明確意見(jiàn)，并在論證報(bào)告上簽字;
④專(zhuān)項(xiàng)施工方案經(jīng)審批后，才可以進(jìn)行基坑開(kāi)挖。
3.根據(jù)《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》，寫(xiě)出總監(jiān)理工程師處理事件3的程序。
『正確答案』根據(jù)《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》(P147 5.4.13)，總監(jiān)理工程師處理事件3程序：
(1)對(duì)需要返工處理或加固補(bǔ)強(qiáng)的質(zhì)量事故，總監(jiān)理工程師應(yīng)責(zé)令承包單位報(bào)送質(zhì)量事故調(diào)查報(bào)告和經(jīng)設(shè)計(jì)單位等相關(guān)單位認(rèn)可的處理方案;
(2)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)質(zhì)量事故處理過(guò)程和處理結(jié)果進(jìn)行跟蹤檢查和驗(yàn)收;
(3)總監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)向建設(shè)單位及本監(jiān)理單位提交有關(guān)質(zhì)量事故書(shū)而報(bào)告，并應(yīng)將完整的質(zhì)量事故處理記錄整理歸檔。
4.寫(xiě)出專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師處理事件4的程序。
『正確答案』(1)對(duì)未經(jīng)報(bào)驗(yàn)的鋼材，監(jiān)理人員應(yīng)拒絕簽認(rèn);并應(yīng)簽發(fā)監(jiān)理工程師通知單，書(shū)面通知承包單位限期將不合格工程材料撤出現(xiàn)場(chǎng)。(規(guī)范：P146 5.4.6)
(2)要求進(jìn)場(chǎng)前應(yīng)向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)提交《工程材料/構(gòu)配件/設(shè)備報(bào)審表》，同時(shí)附有產(chǎn)品出廠(chǎng)合格證及技術(shù)說(shuō)明書(shū)，由施工承包單位按規(guī)定要求進(jìn)行檢驗(yàn)或試驗(yàn)報(bào)告，經(jīng)監(jiān)理工程師審查并確認(rèn)其質(zhì)量合格后，方準(zhǔn)進(jìn)場(chǎng)。凡是沒(méi)有產(chǎn)品出廠(chǎng)合格證明及檢驗(yàn)不合格者，不準(zhǔn)進(jìn)場(chǎng)。(質(zhì)量控制：P66)
【案例四】某實(shí)施監(jiān)理的工程，建設(shè)單位分別與甲、乙施工單位簽訂了土建工程施工合同和設(shè)備安裝工程施工合同，與丙單位簽訂了設(shè)備采購(gòu)合同。
工程實(shí)施過(guò)程中發(fā)生下列事件：
事件1：甲施工單位按照施工合同約定的時(shí)間向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)提交了《工程開(kāi)工報(bào)審表》，總監(jiān)理工程師在審批施工組織設(shè)計(jì)文件后，組織專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師到現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)：施工機(jī)具已進(jìn)場(chǎng) 準(zhǔn)備就位;施工測(cè)量人員正在進(jìn)行測(cè)量控制樁和控制線(xiàn)的測(cè)設(shè);拆遷工作正在進(jìn)行，不會(huì)影響工程進(jìn)度。為此，總監(jiān)理工程師簽署了同意開(kāi)工的意見(jiàn)，并報(bào)告了建設(shè)單位。
事件2：專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師巡視時(shí)發(fā)現(xiàn)，甲施工單位現(xiàn)場(chǎng)施工人員準(zhǔn)備將一種新型建筑材料用于工程。經(jīng)詢(xún)問(wèn)，甲施工單位認(rèn)為該新型建筑材料性能好、價(jià)格便宜，對(duì)工程質(zhì)量有保證。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)要求其提供該新型建筑材料的有關(guān)資料，甲施工單位僅提供了使用說(shuō)明書(shū)。
事件3：項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)檢查甲施工單位的某分項(xiàng)工程質(zhì)量時(shí)，發(fā)現(xiàn)試驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)異常，便再次對(duì)甲施工單位試驗(yàn)室的資質(zhì)等級(jí)及其試驗(yàn)范圍、本工程試驗(yàn)項(xiàng)目及要求等內(nèi)容進(jìn)行了全面考核。
事件4：為了解設(shè)備性能，有效控制設(shè)備制造質(zhì)量，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)指令乙施工單位指派專(zhuān)人進(jìn)駐丙單位，與專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師共同對(duì)丙單位的設(shè)備制造過(guò)程進(jìn)行質(zhì)量控制。
事件5：工程竣工驗(yàn)收時(shí)，建設(shè)單位要求甲施工單位統(tǒng)一匯總甲、乙施工單位的工程檔案后提交項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)，由項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)組織工程檔案驗(yàn)收。
【問(wèn)題1】事件1中，總監(jiān)理工程師簽署同意開(kāi)工的意見(jiàn)是否妥當(dāng)?說(shuō)明理由。
『正確答案』事件1中，總監(jiān)理工程師簽署同意開(kāi)工意見(jiàn)不妥當(dāng)。(《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》5.2.8;P145)缺少下列條件:
(1)施工許可證已經(jīng)獲得政府主管部門(mén)批準(zhǔn)。
(2)僅機(jī)具、施工測(cè)量人員進(jìn)場(chǎng)不妥當(dāng)。應(yīng)為：承包單位現(xiàn)場(chǎng)管理人員已到位，機(jī)具、施工人員已進(jìn)場(chǎng)，主要工程材料已落實(shí)。
(3)進(jìn)場(chǎng)道路及水、電、通訊等已滿(mǎn)足開(kāi)工要求。
【問(wèn)題2】寫(xiě)出項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)處理事件2的程序。
『正確答案』項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)處理事件2程序：
對(duì)新材料，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)要求承包單位報(bào)送經(jīng)有關(guān)部門(mén)鑒定，確認(rèn)證明文件及相應(yīng)施工工藝措施和證明材料，組織專(zhuān)題論證，經(jīng)審定后予以簽認(rèn)。(《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》5.4.3;P146)
【問(wèn)題3】事件3中，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)還應(yīng)從哪些方面考核甲施工單位的試驗(yàn)室?
『正確答案』項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)從以下五個(gè)方面對(duì)承包單位試驗(yàn)室進(jìn)行考核:(《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》5.4.5;P146)
(1)試驗(yàn)室資質(zhì)等級(jí)及其試驗(yàn)范圍;
(2)法定計(jì)量部門(mén)對(duì)試驗(yàn)設(shè)備出具計(jì)量鑒定證明;
(3)試驗(yàn)室管理制度;
(4)試驗(yàn)人員資格證書(shū);
(5)本工程試驗(yàn)項(xiàng)目及其要求。
【問(wèn)題4】事件4中，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)指令乙施工單位派專(zhuān)人進(jìn)駐丙單位的做法是否正確?說(shuō)明理由。
『正確答案』指令乙施工單位派專(zhuān)員進(jìn)駐丙單位做法不妥。
因設(shè)備監(jiān)造，屬于監(jiān)理單位與建設(shè)單位簽訂設(shè)備監(jiān)造階段委托監(jiān)理合同，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)進(jìn)駐設(shè)備制造現(xiàn)場(chǎng);而乙施工單位與丙單位沒(méi)有合同關(guān)系，乙施工單位與建設(shè)單位的合同中只是安裝的義務(wù)，沒(méi)有這方面義務(wù)。
【問(wèn)題5】指出事件5中建設(shè)單位要求的不妥之處，說(shuō)明理由。
『正確答案』
(1)不妥之處：甲施工單位統(tǒng)一匯總甲、乙施工單位工程檔案，理由：工程檔案應(yīng)該由建設(shè)單位收集和匯總。
(2)不妥之處：項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)組織工程檔案驗(yàn)收，理由：工程檔案驗(yàn)收由地方城建檔案管理部門(mén)負(fù)責(zé)驗(yàn)收。(信息管理P33)
【案例五】某實(shí)施監(jiān)理的工程，合同工期l5個(gè)月，總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的施工進(jìn)度計(jì)劃如圖5—1所示。
工程實(shí)施過(guò)程中發(fā)生下列事件：
事件1：項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)A工作進(jìn)行驗(yàn)收時(shí)發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，要求施工單位返工整改。
事件2：在第5個(gè)月初到第8個(gè)月末的施工過(guò)程中，由于建設(shè)單位提出工程變更，使施工進(jìn)度受到較大影響。截止第8個(gè)月末，未完工作尚需作業(yè)時(shí)間見(jiàn)表5—1。施工單位按索賠程序向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)提出了工程延期的要求。
事件3：建設(shè)單位要求本工程仍按原合同工期完成，施工單位需要調(diào)整施工進(jìn)度計(jì)劃，加快后續(xù)工程進(jìn)度。經(jīng)分析得到的各工作有關(guān)數(shù)據(jù)見(jiàn)表5—1。
表5—1 相關(guān)數(shù)據(jù)表
|
工作名稱(chēng) |
C |
E |
F |
G |
H |
I |
|
尚需作業(yè)時(shí)間（月） |
1 |
3 |
1 |
4 |
3 |
2 |
|
可縮短的持續(xù)時(shí)間（月） |
0.5 |
1.5 |
0.5 |
2 |
1.5 |
l |
|
縮短持續(xù)時(shí)間所增加的費(fèi)用（萬(wàn)元／月） |
28 |
18 |
30 |
26 |
10 |
14 |
【問(wèn)題1】該工程施工進(jìn)度計(jì)劃中關(guān)鍵工作和非關(guān)鍵工作分別有哪些?C和F工作的總時(shí)差和自由時(shí)差分別為多少?
『正確答案』該工程施工進(jìn)度計(jì)劃中關(guān)鍵工作：A、D、B、E、G、I;非關(guān)鍵工作：C、F、H。
【問(wèn)題2】事件1中，對(duì)于A工作出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題，寫(xiě)出項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的處理程序。
『正確答案』對(duì)于A工作出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)處理程序：(質(zhì)量：P120)
(1)當(dāng)發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題時(shí)，監(jiān)理工程師首先應(yīng)判斷其嚴(yán)重程度。
(2)對(duì)需要加固補(bǔ)強(qiáng)的質(zhì)量問(wèn)題，或質(zhì)量問(wèn)題的存在影響下道工序和分項(xiàng)工程質(zhì)量時(shí)，應(yīng)簽發(fā)《工程暫停令》，指令施工單位停止有質(zhì)量問(wèn)題部位和與其有關(guān)聯(lián)部位及下道工序施工。
(3)施工單位接到《監(jiān)理通知》后，在監(jiān)理工程師組織參與下，盡快進(jìn)行質(zhì)量問(wèn)題調(diào)查及完成報(bào)告編寫(xiě)。
(4)監(jiān)理工程師審核、分析質(zhì)量問(wèn)題調(diào)查報(bào)告、判斷和確認(rèn)質(zhì)量問(wèn)題產(chǎn)生的原因。
(5)在原因分析基礎(chǔ)上，認(rèn)真審核確認(rèn)質(zhì)量問(wèn)題處理方案。
(6)指令施工單位按既定處理方案施工實(shí)施處理并進(jìn)行跟蹤檢查。
(7)質(zhì)量問(wèn)題處理完畢，監(jiān)理工程師應(yīng)組織有關(guān)人員對(duì)處理結(jié)果進(jìn)行嚴(yán)格的檢查，鑒定和驗(yàn)收，寫(xiě)出質(zhì)量問(wèn)題處理報(bào)告，報(bào)建設(shè)單位和監(jiān)理單位存檔。
【問(wèn)題3】事件2中，逐項(xiàng)分析第8個(gè)月末C、E、F工作的拖后時(shí)間及對(duì)工期和后續(xù)工作的影響程度，并說(shuō)明理由。
『正確答案』事件2，第8月末C仍拖后1個(gè)月，工作C在8月末還有一個(gè)月總時(shí)差，對(duì)其拖后時(shí)間可以彌補(bǔ)，對(duì)總工期和G工作最早開(kāi)始時(shí)間沒(méi)有影響。E工作拖后2個(gè)月，E工作是關(guān)鍵工作，會(huì)影響總工期2個(gè)月，對(duì)后續(xù)G工作最早開(kāi)始時(shí)間影響2個(gè)月。F工作拖后1個(gè)月，F(xiàn)工作在8月末還有2個(gè)月總時(shí)差。對(duì)于總工期沒(méi)有影響，對(duì)H工作最早開(kāi)始時(shí)間也沒(méi)有影響。
【問(wèn)題4】針對(duì)事件2，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)批準(zhǔn)的工程延期時(shí)間為多少?說(shuō)明理由。
『正確答案』到8月末，E工作還需3個(gè)月，E工作拖后2個(gè)月;
G工作自身沒(méi)有延誤，H工作沒(méi)有延誤，I工作沒(méi)有延誤;
E、G、I關(guān)鍵工作，所以應(yīng)批準(zhǔn)延期時(shí)間2+0=2個(gè)月。
【問(wèn)題5】針對(duì)事件3，施工單位加快施工進(jìn)度而采取的最佳調(diào)整方案是什么?相應(yīng)增加的費(fèi)用為多少?
『正確答案』I壓縮1天，E壓縮一天。相應(yīng)增加費(fèi)用14+18=32(萬(wàn)元)。
【案例六】某實(shí)施監(jiān)理的工程，建設(shè)單位與施工單位按照《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》簽訂的施工合同約定：工程合同價(jià)為200萬(wàn)元，工期6個(gè)月;預(yù)付款為合同價(jià)的15%;工程進(jìn)度款按月結(jié)算：保留金總額為合同價(jià)的3%，按每月進(jìn)度款(含工程變更和索賠費(fèi)用)的l0%扣留，扣完為止;預(yù)付款在工程的最后三個(gè)月等額扣回。施工過(guò)程中發(fā)生設(shè)計(jì)變更時(shí)，增加的工程量采用以直接費(fèi)為計(jì)算基礎(chǔ)的工料單價(jià)法計(jì)價(jià)，間接費(fèi)費(fèi)率8%，利潤(rùn)率5%，綜合計(jì)稅系數(shù)3.41%;發(fā)生窩工時(shí)，按人員窩工費(fèi)50元/工日、施工設(shè)備閑置費(fèi)l000元/臺(tái)班補(bǔ)償。
工程實(shí)施過(guò)程中發(fā)生下列事件：
事件l：基礎(chǔ)工程施工中，遇勘探中未探明的地下障礙物。施工單位處理該障礙物導(dǎo)致直接工程費(fèi)增加l0萬(wàn)元，措施費(fèi)增加2萬(wàn)元，人員窩工60工日，施工設(shè)備閑置3臺(tái)班，影響工期3天。
事件2：為了保持總工期不變，建設(shè)單位要求施工單位加快基礎(chǔ)工程的施工進(jìn)度。施工單位同意按照建設(shè)單位的要求趕工，但需增加趕工費(fèi)5萬(wàn)元。為此，施工單位提出了費(fèi)用補(bǔ)償要求。
事件3：主體結(jié)構(gòu)工程施工時(shí)，施工單位為了保證工程質(zhì)量，采取了相應(yīng)的技術(shù)措施，為此增加了工程費(fèi)用2萬(wàn)元;項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)收到施工單位主體結(jié)構(gòu)工程驗(yàn)收申請(qǐng)后，及時(shí)組織了驗(yàn)收，驗(yàn)收結(jié)論合格。施工單位以通過(guò)驗(yàn)收為由向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)提交申請(qǐng)，要求建設(shè)單位支付增加的2萬(wàn)元工程費(fèi)用。
事件4：經(jīng)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)審定的施工單位各月實(shí)際進(jìn)度款(含工程變更和索賠費(fèi)用)見(jiàn)表6—1。
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時(shí)間（月） |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
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實(shí)際進(jìn)度款（萬(wàn)元） |
40 |
50 |
40 |
35 |
30 |
25 |
【問(wèn)題1】事件1中，施工單位應(yīng)得到多少費(fèi)用補(bǔ)償(計(jì)算結(jié)果保留兩位小數(shù))?說(shuō)明理由。
『正確答案』事件1中，施工單位應(yīng)得到費(fèi)用補(bǔ)償：
(1)直接費(fèi)： (萬(wàn)元)
(2)間接費(fèi)：12.6×8%=1.008(萬(wàn)元)
(3)利 潤(rùn)：(12.6+1.008)×5%=0.6804(萬(wàn)元)
(4)費(fèi)用補(bǔ)償：(12.6+1.008+0.6804)×(1+3.41%)=14.78(萬(wàn)元)
【問(wèn)題2】事件2中，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)是否應(yīng)批準(zhǔn)施工單位的趕工費(fèi)用補(bǔ)償?說(shuō)明理由。
『正確答案』應(yīng)該批準(zhǔn)施工單位趕工費(fèi)用補(bǔ)償5萬(wàn)元，理由：趕工是建設(shè)單位要求，且施工單位沒(méi)有過(guò)錯(cuò)。
【問(wèn)題3】事件3中，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)是否應(yīng)同意增加2萬(wàn)元工程費(fèi)用的要求?說(shuō)明理由。
『正確答案』項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)不應(yīng)同意增加2萬(wàn)元工程費(fèi)用，理由：是施工單位為保證工程質(zhì)量，采取的技術(shù)措施費(fèi)。
【問(wèn)題4】該工程保留金總額為多少?依據(jù)表6—1，該工程每個(gè)月應(yīng)扣保留金多少?總監(jiān)理工程師每個(gè)月應(yīng)簽發(fā)的實(shí)際付款金額是多少?
『正確答案』保留金：200×3%=6(萬(wàn)元)
第一個(gè)月扣保留金：40×10%=4(萬(wàn)元)
第二個(gè)月扣保留金：50×10%=5(萬(wàn)元)>2萬(wàn)元，第二個(gè)月扣保留金扣2萬(wàn)元。
預(yù)付款：200×15%=30(萬(wàn)元)
預(yù)付款在最后三個(gè)月等額扣回，每個(gè)月扣 (萬(wàn)元)
預(yù)付款在四、五、六月等額扣回：
第一個(gè)月應(yīng)簽發(fā)實(shí)際付款40-4=36(萬(wàn)元)
第二個(gè)月應(yīng)簽發(fā)實(shí)際付款50-2=48(萬(wàn)元)
第三個(gè)月應(yīng)簽發(fā)實(shí)際付款40(萬(wàn)元)
第四個(gè)月應(yīng)簽發(fā)實(shí)際付款35-10=25(萬(wàn)元)
第五個(gè)月應(yīng)簽發(fā)實(shí)際付款30-10=20(萬(wàn)元)
第六個(gè)月應(yīng)簽發(fā)實(shí)際付款25-10=15(萬(wàn)元)。