武漢市綠色建筑管理試行辦法

武漢市人民政府令第209號

《武漢市綠色建筑管理試行辦法》已經(jīng)市人民政府第112次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2010年11月1日起施行。

市長　阮成發(fā)

二Ｏ一Ｏ年九月十七日

武漢市綠色建筑管理試行辦法

第一章　總則

第一條　為加強綠色建筑管理，推動我市“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”社會建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟促進法》和《公共機構(gòu)節(jié)能條例》、《民用建筑節(jié)能條例》、《湖北省民用建筑節(jié)能條例》、《武漢市建筑節(jié)能與新型墻體材料應(yīng)用管理條例》、《武漢市城市節(jié)約用水條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條　本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)綠色建筑的建設(shè)和管理工作。

本辦法所稱綠色建筑是指在建筑的全壽命周期內(nèi)，最大限度地節(jié)約資源(節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材)、保護環(huán)境和減少污染，為人們提供健康、適用和高效使用空間及與自然和諧共生的建筑。

第三條　國家、省、市確定的綠色建筑試點示范工程應(yīng)當按照綠色建筑的標準進行規(guī)劃和建設(shè)。

鼓勵前款以外的新建、改建、擴建的建筑工程采用綠色建筑的標準進行規(guī)劃和建設(shè)。

第四條　市建設(shè)行政主管部門負責全市綠色建筑發(fā)展規(guī)劃和年度實施計劃的制訂、組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理工作，依法組織編制本市綠色建筑設(shè)計、施工、驗收和評價技術(shù)規(guī)定。市建筑節(jié)能和墻體材料改革管理機構(gòu)具體負責綠色建筑的日常管理工作。

市發(fā)展改革、財政、國土規(guī)劃、住房保障房管、水務(wù)、環(huán)保、統(tǒng)計等相關(guān)部門要按照各自職責負責綠色建筑的有關(guān)管理工作，并制定具體規(guī)定和實施細則。

第五條　市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當制定、公布綠色建筑新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新產(chǎn)品和新材料推廣目錄，以及技術(shù)、工藝、設(shè)備、產(chǎn)品和材料限制、禁止使用目錄，列入禁止使用目錄的不得在建筑中使用。

本市推廣應(yīng)用以下技術(shù)和產(chǎn)品：

（一）新型節(jié)能建筑體系。包括墻體、屋面保溫隔熱技術(shù)與產(chǎn)品，節(jié)能門窗和遮陽等節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)品；

（二）暖通空調(diào)制冷系統(tǒng)調(diào)控、計量、節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)品；

（三）太陽能、地熱能、風能和沼氣等可再生能源；

（四）節(jié)水器具、雨水收集和再生水綜合利用等節(jié)水技術(shù)與產(chǎn)品；

（五）預(yù)拌砂漿、預(yù)拌混凝土、散裝水泥等綠色建材技術(shù)與產(chǎn)品；

（六）室內(nèi)空氣質(zhì)量控制技術(shù)與產(chǎn)品；

（七）垃圾分類收集、利廢產(chǎn)品循環(huán)利用；

（八）建筑綠色照明及智能化節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)品；

（九）其他技術(shù)成熟、效果顯著的綠色、節(jié)能技術(shù)和管理技術(shù)。

第六條　市建筑節(jié)能和墻體材料改革管理機構(gòu)應(yīng)當建立綠色建筑信息平臺，及時發(fā)布國家、省、市政策和標準等信息，為相關(guān)單位做好服務(wù)工作。

第二章　設(shè)計

第七條　需要按照綠色建筑要求建設(shè)的項目，建設(shè)單位應(yīng)當在編制立項報告（含可行性研究報告）中設(shè)立綠色建筑專篇（不再另設(shè)建筑節(jié)能專篇），確定項目擬達到的綠色建筑星級標準，對擬采用的有關(guān)綠色技術(shù)進行可行性分析，并將實施綠色建筑增量成本列入投資估算。

綠色建筑專篇經(jīng)市建設(shè)行政主管部門提出意見后，報市發(fā)展改革部門辦理立項審批、核準或者備案手續(xù)。

第八條　建設(shè)單位申報綠色建筑建設(shè)項目的規(guī)劃方案設(shè)計文本，應(yīng)當依據(jù)綠色建筑的相應(yīng)標準和規(guī)范編制綠色建筑專項內(nèi)容。

規(guī)劃編制應(yīng)當充分考慮適合本地區(qū)的通風、采光等自然條件，根據(jù)節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材和環(huán)保的要求，合理確定建筑空間布局，充分利用可再生能源。

第九條　建設(shè)單位應(yīng)當按照綠色建筑的相應(yīng)標準和規(guī)范委托勘察設(shè)計。設(shè)計單位應(yīng)當依據(jù)綠色建筑的相應(yīng)標準和規(guī)范進行設(shè)計，保證綠色建筑設(shè)計質(zhì)量，優(yōu)先采用可再生能源。

第十條　對于設(shè)計文件規(guī)定采用的沒有國家、行業(yè)或者地方技術(shù)標準的新技術(shù)、新材料，應(yīng)當由具備資質(zhì)的檢測機構(gòu)出具檢測報告，并經(jīng)建設(shè)行政主管部門組織論證、審定后，方可使用。

第十一條　施工圖審查機構(gòu)應(yīng)當嚴格按照相應(yīng)標準和規(guī)范進行綠色建筑專項施工圖設(shè)計文件審查，對達不到綠色建筑相應(yīng)標準的，不得出具綠色建筑審查合格文件。

第十二條　建設(shè)單位不得擅自修改已通過施工圖設(shè)計審查的建設(shè)工程設(shè)計文件；確需修改的，應(yīng)當按照原審批程序重新辦理審批手續(xù)。

第十三條　建設(shè)單位在施工圖設(shè)計文件審查通過后，可以向建設(shè)行政主管部門申請綠色建筑設(shè)計評價證書，提交評價標識申報書、工程立項批件、申報單位的資質(zhì)證書、工程設(shè)計圖紙和相關(guān)綠色技術(shù)工程方案。

申請一星級、二星級綠色建筑設(shè)計評價證書的項目，由市建設(shè)行政主管部門報省建設(shè)行政主管部門評審；申請三星級綠色建筑設(shè)計評價證書的項目，由省建設(shè)行政主管部門報國家建設(shè)行政主管部門評審。

第三章　施工

第十四條　綠色建筑項目施工招標時，應(yīng)當在招標文件中明確要求投標人根據(jù)綠色建筑設(shè)計文件編制綠色施工方案。

第十五條　施工單位在工程開工前，應(yīng)當在施工組織設(shè)計中制定包括施工管理、環(huán)保、節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材等方面的綠色施工方案，確定綠色施工控制流程和綠色施工技術(shù)。

監(jiān)理單位應(yīng)當根據(jù)綠色建筑的有關(guān)要求制訂監(jiān)理方案并實施。

第十六條　工程建設(shè)所使用的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備應(yīng)當符合現(xiàn)行綠色建筑標準、規(guī)范及設(shè)計文件的要求。

第十七條　建設(shè)行政主管部門應(yīng)當按照綠色建筑設(shè)計文件、綠色施工方案及相應(yīng)的標準、規(guī)范對綠色建筑項目施工實施監(jiān)督管理。

第四章　銷售與運行管理

第十八條　房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)銷售綠色建筑商品房時，應(yīng)當在商品房買賣合同和住宅質(zhì)量保證書、住宅使用說明書中載明所銷售房屋的能源消耗指標、節(jié)能措施和保護要求、保溫工程保修期等信息。

取得綠色建筑設(shè)計評價證書或者經(jīng)市建設(shè)行政主管部門組織相關(guān)機構(gòu)審查認可的項目，可以綠色建筑名義進行宣傳。

第十九條　鼓勵開發(fā)建設(shè)單位或者業(yè)主選擇通過環(huán)境管理體系認證的物業(yè)管理企業(yè)管理綠色建筑。

第二十條　綠色建筑的物業(yè)管理單位應(yīng)當制定并實施節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材與綠化管理制度；應(yīng)當設(shè)置能源管理崗位，實行能源管理崗位責任制；重點用能系統(tǒng)、設(shè)備的操作崗位應(yīng)當配備專業(yè)技術(shù)人員。

第二十一條　綠色建筑在運行過程中，應(yīng)當運用合理的技術(shù)措施和排放管理手段，使其廢氣和廢水經(jīng)過處理達標后排放；應(yīng)當分類收集和處理廢棄物，且收集和處理過程中無二次污染。

第二十二條　空調(diào)通風系統(tǒng)應(yīng)當按照國家有關(guān)空調(diào)通風系統(tǒng)運行管理、清洗規(guī)范進行運行管理、定期檢查和清洗。

智能化系統(tǒng)應(yīng)當定位正確，采用的技術(shù)先進、實用、可靠，達到安全防范子系統(tǒng)、管理與設(shè)備監(jiān)控子系統(tǒng)、信息網(wǎng)絡(luò)子系統(tǒng)的基本配置要求。

第二十三條　綠色建筑項目投入運行1年以上，可以向建設(shè)行政主管部門申請綠色建筑評價標識證書，提交評價標識申報書，工程立項批件，申報單位的資質(zhì)證書，工程用材料、產(chǎn)品、設(shè)備的合格證書、檢測報告等材料，以及規(guī)劃、設(shè)計、施工、驗收和運營管理資料。

申請一星級、二星級綠色建筑評價標識證書的項目，由市建設(shè)行政主管部門報省建設(shè)行政主管部門評審；申請三星級綠色建筑評價標識證書的項目，由省建設(shè)行政主管部門報國家建設(shè)行政主管部門評審。

第五章　獎懲

第二十四條　市人民政府設(shè)立建筑節(jié)能專項資金，用于獎勵和扶持綠色建筑試點示范工程，建筑節(jié)能及綠色建筑技術(shù)與產(chǎn)品的研發(fā)、標準制定，采用太陽能熱水一體化系統(tǒng)、太陽能光電一體化系統(tǒng)、地源熱泵空調(diào)系統(tǒng)、水源熱泵空調(diào)系統(tǒng)等可再生能源建筑應(yīng)用、能效測評、宣傳普及、相關(guān)配套能力建設(shè)等工作。

建筑節(jié)能專項資金籌集和使用辦法由市財政部門會同市發(fā)展改革、建設(shè)部門制定。

第二十五條　生產(chǎn)、使用列入推廣目錄的建筑節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新產(chǎn)品和新材料的，依法享受稅收優(yōu)惠等扶持政策。

支持新能源和能源服務(wù)企業(yè)認定為高新技術(shù)企業(yè)，落實高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策。

第二十六條　企業(yè)購置并實際使用符合國家有關(guān)規(guī)定的環(huán)保、節(jié)能、節(jié)水、安全生產(chǎn)等專用設(shè)備的，該專用設(shè)備的投資額的10%可以從企業(yè)當年應(yīng)繳納的企業(yè)所得稅額中抵免；當年不足抵免的，可以在以后5個納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)抵免。列入可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導目錄的綠色建筑項目，依法享受稅收優(yōu)惠政策。

集中采暖空調(diào)系統(tǒng)按照建筑使用功能實行同類電價。

第二十七條　取得綠色建筑設(shè)計評價證書的建設(shè)項目，建設(shè)單位可以申請減半繳納新型墻體材料專項基金和散裝水泥專項基金，市建設(shè)行政主管部門優(yōu)先推薦申報國家級示范項目。

第二十八條　綠色建筑項目取得綠色建筑評價標識二星級、三星級證書的，建設(shè)單位可以向市建設(shè)行政主管部門申請獎勵。

第二十九條　通過虛假材料等方式取得綠色建筑設(shè)計評價證書、綠色建筑評價標識證書及獎勵的，市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當報請上級主管部門撤銷其綠色建筑設(shè)計評價證書、綠色建筑評價標識證書，并收回其獎勵。

第六章　附則

第三十條　本辦法自2010年11月1日起施行。