市城建委關(guān)于立即組織開展建筑施工消防安全和

特種作業(yè)人員持證上崗專項(xiàng)檢查的緊急通知

武城建〔2010〕311號(hào)

各區(qū)建設(shè)局、建管站（安全站），各建設(shè)、施工、監(jiān)理單位：

11月15日，上海市一幢在建的28層公寓樓發(fā)生特別重大火災(zāi)事故，共造成53人死亡，70人受傷。經(jīng)初步調(diào)查分析，該公寓在裝修作業(yè)中，兩名電焊工違規(guī)（系無證上崗）進(jìn)行電焊作業(yè)引燃安全網(wǎng)和其它可燃物，導(dǎo)致火災(zāi)事故發(fā)生，造成大量人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。為深刻吸取教訓(xùn)，舉一反三，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好消防工作堅(jiān)決遏制重特大火災(zāi)事故的通知》要求，決定從即日起立即組織開展建筑施工消防安全和特種作業(yè)人員持證上崗專項(xiàng)檢查工作?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、檢查時(shí)間及方式

此次專項(xiàng)檢查從即日起至12月底，以企業(yè)自查自改為主，市、區(qū)建筑安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)結(jié)合日常監(jiān)督檢查、巡查和督查工作，對(duì)各企業(yè)及其工程項(xiàng)目進(jìn)行檢查。

二、檢查內(nèi)容

（一）施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全情況。

1、建設(shè)、施工、監(jiān)理單位是否落實(shí)消防安全責(zé)任制，是否明確消防安全責(zé)任人、消防安全管理人，并逐級(jí)制定消防安全責(zé)任制和崗位消防安全責(zé)任制，確定消防安全職責(zé)，簽訂施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全協(xié)議等；

2、施工單位是否制定施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全保衛(wèi)措施和用火、用電、用氣，易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)物品儲(chǔ)存和使用等消防安全制度；

3、施工單位是否制定施工現(xiàn)場(chǎng)滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并組織演練；是否對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)人員進(jìn)行了入場(chǎng)前及定期消防安全宣傳教育培訓(xùn)；重要施工階段的防火預(yù)案是否完備；

4、施工單位是否制定工人生活用火、用電管理制度，是否亂拉電線、私接用電設(shè)備、私自使用燃?xì)鉅t或在施工現(xiàn)場(chǎng)吸煙等；

5、施工現(xiàn)場(chǎng)是否設(shè)置臨時(shí)消防車道，并保證臨時(shí)消防車道的暢通；消防設(shè)施是否符合規(guī)定，是否設(shè)置臨時(shí)消防給水系統(tǒng)，尤其高層建筑（30m及以上）是否隨層設(shè)置消防水源管道（2寸立管，設(shè)加壓泵，留消防水源接口）；消防水源、滅火器材和消防安全標(biāo)志設(shè)置是否符合規(guī)定要求并完好有效；

6、施工現(xiàn)場(chǎng)使用安全網(wǎng)、圍網(wǎng)、保溫等材料，宿舍、辦公用房等臨時(shí)設(shè)施搭設(shè)材料是否采用難燃或非燃材料，選用材料是否有檢測(cè)合格證明材料；

7、工程項(xiàng)目是否依法通過建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核或者備案檢查。

（二）施工現(xiàn)場(chǎng)特種作業(yè)人員持證上崗情況。

1、特種作業(yè)人員（包括建筑起重機(jī)械指揮、司索、司機(jī)、安裝拆卸工，建筑電工，焊工，建筑架子工，高處作業(yè)吊籃安裝拆卸工等）培訓(xùn)情況和持證上崗情況，重點(diǎn)檢查有無上崗證及上崗證的有效期；

2、施工、監(jiān)理單位針對(duì)特種作業(yè)人員的管理制度建立和執(zhí)行情況。

三、檢查要求

（一）各部門、各單位要高度重視，立即進(jìn)行部署，把本通知精神傳達(dá)貫徹到各工程項(xiàng)目及其現(xiàn)場(chǎng)所有從業(yè)人員。各區(qū)要認(rèn)真督促施工、監(jiān)理單位開展全面自查工作。

（二）各部門、各單位要結(jié)合實(shí)際，加大消防安全知識(shí)宣傳力度，強(qiáng)化特種作業(yè)人員的培訓(xùn)教育，開展提示性宣傳活動(dòng)，廣泛宣傳安全防范措施，普及安全技防知識(shí)和防火、逃生自救知識(shí)。

（三）各區(qū)在日常檢查、抽查中，發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)存在消防安全隱患排查治理不力、特種作業(yè)人員無證上崗以及企業(yè)管理不到位等問題，要責(zé)令企業(yè)及其工程項(xiàng)目限期整改，并跟蹤督查。凡整改不到位的企業(yè)或工程項(xiàng)目一律責(zé)令停工整改，并暫扣企業(yè)安全生產(chǎn)許可證。

（四）各區(qū)要認(rèn)真做好此次專項(xiàng)檢查的組織實(shí)施工作，切實(shí)做到人員組織到位、現(xiàn)場(chǎng)檢查到位、問題處理到位、情況掌握到位，不漏掉一個(gè)工程，不放過一個(gè)問題，確保專項(xiàng)檢查取得實(shí)效，市城建委安委會(huì)辦公室（市城建安全站）將組織專班對(duì)此次專項(xiàng)檢查進(jìn)行抽查，并將抽查情況進(jìn)行全市通報(bào)。

各區(qū)接此通知后，請(qǐng)于11月21日前將開展此次專項(xiàng)檢查的動(dòng)員部署情況報(bào)市城建委安委會(huì)辦公室，于12月25日前對(duì)此次專項(xiàng)檢查情況進(jìn)行總結(jié)上報(bào)。

聯(lián)系人：彭惠芬 吳稼煜

聯(lián)系電話：85759944 85752311（傳真）

E-mail：wujy@whjs.gov.cn

                                                 二〇一〇年十一月十八日