關(guān)于印發(fā)《武漢市建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站執(zhí)法
監(jiān)督巡查工作方案（試行）》的通知
武建質(zhì)字〔2010〕5號(hào)
各區(qū)質(zhì)監(jiān)站，市站各科室、檢測(cè)中心、檢測(cè)市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)治理辦公室：
為規(guī)范建設(shè)各方責(zé)任主體的質(zhì)量行為和武漢市建筑工程質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法部門(mén)及其工作人員的執(zhí)法行為，提高執(zhí)法能力和水平，現(xiàn)將《武漢市建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站執(zhí)法監(jiān)督巡查工作方案(試行)》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。在本方案執(zhí)行過(guò)程中的意見(jiàn)和建議，及時(shí)反饋到武漢市建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站。
二O一O年三月二日
武漢市建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站執(zhí)法監(jiān)督巡查
工作方案（試行）
為加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理，規(guī)范建設(shè)各方責(zé)任主體的質(zhì)量行為和武漢市建筑工程質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法部門(mén)及其工作人員的執(zhí)法行為，提高執(zhí)法能力和水平，探索新的質(zhì)量監(jiān)督模式，制定本工作方案。
一、執(zhí)法巡查工作目的
按照建立“廉政、勤政、務(wù)實(shí)、高效”工作機(jī)制的要求，通過(guò)采取監(jiān)督組、科室（區(qū)站）、市站三級(jí)執(zhí)法監(jiān)督巡查的質(zhì)量監(jiān)督模式，促進(jìn)全市建筑工程質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法部門(mén)及其工作人員依法監(jiān)管、勤政廉政，完善質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法工作，規(guī)范執(zhí)法工作內(nèi)容、程序和行為，認(rèn)真履行崗位職責(zé)，切實(shí)提高質(zhì)量監(jiān)督工作水平，逐步建立以巡查為主要手段，以行政執(zhí)法為基本特征的工程質(zhì)量監(jiān)管模式，提高監(jiān)管工作的權(quán)威性和公正性。
二、執(zhí)法巡查對(duì)象
（一）市站監(jiān)督科室和質(zhì)監(jiān)員及其承監(jiān)的工程項(xiàng)目；
（二）各區(qū)質(zhì)監(jiān)站承監(jiān)的工程項(xiàng)目。
三、執(zhí)法巡查內(nèi)容
（一）執(zhí)法主體的檢查
1、執(zhí)法部門(mén)的資格（執(zhí)法委托情況）；
2、行政執(zhí)法工作制度的建立和執(zhí)行情況；
3、從事執(zhí)法工作的人員組成情況，人員資格及持證情況；
4、執(zhí)法的標(biāo)準(zhǔn)、程序、時(shí)限、行為情況；
5、執(zhí)法工作檔案的建立，執(zhí)法文書(shū)的規(guī)范情況。
（二）執(zhí)法工作人員的檢查
1、崗位履職情況；
2、執(zhí)法工作行為情況；
3、監(jiān)督檔案及執(zhí)法文書(shū)的及時(shí)、完整、規(guī)范、歸檔情況。
（三）工程項(xiàng)目的巡查抽查
1、工程項(xiàng)目各質(zhì)量責(zé)任主體的質(zhì)量行為情況；
2、工程實(shí)體質(zhì)量情況。
四、執(zhí)法巡查人員組成及巡查方式
（一）執(zhí)法巡查工作由市站綜合科負(fù)責(zé)組織實(shí)施，巡查組成員由綜合科和其他科室及區(qū)站人員組成，綜合科為組長(zhǎng)單位，在對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行檢查時(shí)應(yīng)有檢測(cè)專(zhuān)業(yè)人員參加；
（二）對(duì)監(jiān)督科室每季度檢查執(zhí)法工作情況不少于1次，隨機(jī)抽查每位質(zhì)監(jiān)人員承監(jiān)的工程項(xiàng)目不少于1項(xiàng)；
對(duì)各區(qū)站每年巡查不少于1次，每次隨機(jī)抽查承監(jiān)的工程項(xiàng)目不少于2項(xiàng)；
（三）日常不定期隨機(jī)巡查。
五、執(zhí)法巡查程序及處置
（一）巡查組到被檢部門(mén)，聽(tīng)取各單位監(jiān)督執(zhí)法工作小結(jié)，查閱相關(guān)材料，隨機(jī)確定工程后，到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查；
（二）巡查組進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)后，核查建設(shè)、施工（含專(zhuān)業(yè)分包單位）、監(jiān)理、檢測(cè)等單位資質(zhì)；相關(guān)人員資格及到位情況；檢查經(jīng)審查的施工圖是否在現(xiàn)場(chǎng)；同時(shí)聽(tīng)取各方對(duì)工程的介紹（概況、控制難點(diǎn)、質(zhì)量狀況）；
（三）按10%層數(shù)（不少于2層），進(jìn)行實(shí)體抽查，并在施工圖上確定需進(jìn)行實(shí)測(cè)的開(kāi)間、軸線、構(gòu)件（每層不少于3處）；
（四）巡查組分組進(jìn)行資料、實(shí)體（抽測(cè)）檢查；
（五）每次檢查完畢，檢查人員按檢查內(nèi)容填寫(xiě)檢查記錄表，并簽字；
（六）檢查后，檢查組作簡(jiǎn)要講評(píng)（如發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違法違規(guī)或較大質(zhì)量隱患的，檢查組應(yīng)立即向承監(jiān)單位下達(dá)《監(jiān)督執(zhí)法建議書(shū)》）；
（七）市站綜合科對(duì)檢查記錄表進(jìn)行整理，匯總上報(bào)站領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)同意后，在一個(gè)工作日內(nèi)向被檢部門(mén)下達(dá)《監(jiān)督執(zhí)法建議書(shū)》。被檢部門(mén)在二個(gè)工作日內(nèi)對(duì)建議書(shū)所提出問(wèn)題進(jìn)行落實(shí)并按規(guī)定采取措施，或者提出異議，一并反饋到市站綜合科；
（八）市站綜合科匯總檢查情況，形成檢查結(jié)論，報(bào)站領(lǐng)導(dǎo)同意后，每季度通報(bào)檢查情況；
（九）市站綜合科對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行分析，對(duì)存在的嚴(yán)重問(wèn)題及時(shí)上報(bào)站領(lǐng)導(dǎo)，并督促承監(jiān)部門(mén)進(jìn)行處理，對(duì)存在的普遍性問(wèn)題進(jìn)行調(diào)研提出處理意見(jiàn)，為工程質(zhì)量監(jiān)督工作提出階段性專(zhuān)項(xiàng)整治建議；
（十）承監(jiān)部門(mén)存在質(zhì)量監(jiān)督檔案與工程嚴(yán)重不同步、應(yīng)采取行政管理措施而未實(shí)施或應(yīng)進(jìn)行行政處罰移送程序（或行政處罰）而未進(jìn)行的情況，對(duì)市建筑質(zhì)監(jiān)站相關(guān)責(zé)任科室將按《武漢市建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站工作人員行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則》進(jìn)行處理，對(duì)區(qū)站將向其上級(jí)主管部門(mén)通報(bào)。
附表：1、工程建設(shè)各方責(zé)任主體和有關(guān)機(jī)構(gòu)質(zhì)量行為檢查表
2、房屋建筑工程實(shí)體質(zhì)量檢查用表
3、房屋建筑工程實(shí)體質(zhì)量檢查用表（實(shí)測(cè)實(shí)量部分）
4、建筑工程質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)執(zhí)法工作行為檢查表
5、建筑工程質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法建議書(shū)