市建委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建筑起重機(jī)械管理開展專項(xiàng)整治的通知
武建〔2009〕21號(hào)
各區(qū)建設(shè)局、建管站，各建筑起重機(jī)械產(chǎn)權(quán)、安裝、使用單位：
為進(jìn)一步加強(qiáng)我市建筑起重機(jī)械安全管理，認(rèn)真貫徹建設(shè)部《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》（建設(shè)部令第166號(hào)）和市建委《武漢市建筑起重機(jī)械備案登記與監(jiān)督管理實(shí)施辦法》（武建[2008]142號(hào)），確保建筑起重機(jī)械安裝、使用、拆卸安全，嚴(yán)防事故發(fā)生，決定對(duì)全市建筑起重機(jī)械進(jìn)行一次專項(xiàng)檢查整治，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、開展施工現(xiàn)場(chǎng)建筑起重機(jī)械專項(xiàng)整治
(一)上半年，市建委對(duì)全市在用建筑起重機(jī)械進(jìn)行一次全面檢查。檢查的方式采取項(xiàng)目自查、企業(yè)普查、區(qū)站抽查、市站巡查的四級(jí)檢查方式。
(二)重點(diǎn)檢查建筑起重機(jī)械辦理備案登記、使用登記情況，執(zhí)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程、規(guī)定情況，特種作業(yè)人員（操作、指揮、司索等）的持證上崗情況；物料提升機(jī)執(zhí)行核定安裝高度情況、塔吊鋼平臺(tái)搭設(shè)執(zhí)行《市安全站關(guān)于開展施工現(xiàn)場(chǎng)卸料平臺(tái)專項(xiàng)整治的通知》（武城安字[2008]13號(hào)）文件規(guī)定情況，移動(dòng)起重機(jī)械（輪胎式或履帶式）使用執(zhí)行規(guī)定情況。
(三)提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)。各單位領(lǐng)導(dǎo)要提高建筑起重機(jī)械安全管理重要性的認(rèn)識(shí)，設(shè)備使用安全是安全管理的重要部分，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，專項(xiàng)整治要有計(jì)劃有步驟，認(rèn)真組織實(shí)施。對(duì)整治中發(fā)現(xiàn)的問題要認(rèn)真研究分析，結(jié)合實(shí)際，從管理入手，治標(biāo)治本。
(四)嚴(yán)格執(zhí)法，確保整治效果。各區(qū)站要嚴(yán)密組織專項(xiàng)整治，專項(xiàng)整治要有方案、有動(dòng)員、有專班，立即行動(dòng)起來。普查要徹底，不漏一臺(tái)設(shè)備；隱患整改要督促落實(shí)，對(duì)違法違規(guī)行為要嚴(yán)厲處罰，確保整治效果。市安全站在巡查中對(duì)發(fā)現(xiàn)的設(shè)備安全隱患和違法違規(guī)行為應(yīng)下達(dá)督辦通知，督促整改落實(shí)，同時(shí)要做好登記，力求隱患整改徹底，事事有回復(fù)。
二、結(jié)合當(dāng)前實(shí)際，重申建筑起重機(jī)械管理要求如下：
(一)嚴(yán)格執(zhí)行建筑起重機(jī)械備案登記與使用登記制度。目前，我市現(xiàn)有建筑起重機(jī)械的備案登記工作已基本完成，按照《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》（建設(shè)部令第166號(hào)）要求，施工現(xiàn)場(chǎng)新安裝的建筑起重機(jī)械，未取得備案證明的，一律不得進(jìn)場(chǎng)進(jìn)行安裝，并不予辦理使用登記，已安裝使用的建筑起重機(jī)械，一律封停，不得使用，并限期撤離施工現(xiàn)場(chǎng)，同時(shí)按規(guī)定予以處罰。
(二)加強(qiáng)建筑起重機(jī)械備案登記與使用登記牌證管理。凡取得建筑起重機(jī)械備案登記與使用登記牌證的設(shè)備，產(chǎn)權(quán)單位與使用單位要加強(qiáng)對(duì)牌證管理，各監(jiān)督管理部門要加強(qiáng)對(duì)牌證的使用監(jiān)管。凡發(fā)現(xiàn)牌證與實(shí)物不符的，由市安全站收繳牌證并強(qiáng)制注銷登記，同時(shí)按規(guī)定處罰。
市安全站網(wǎng)站（網(wǎng)址：http://www.whjsaq.gov.cn/）已開通建筑起重機(jī)械備案登記專欄，提供企業(yè)查詢服務(wù)，方便企業(yè)與管理部門查詢各類建筑起重機(jī)械設(shè)備備案登記與使用登記的情況。各單位要充分利用該查詢系統(tǒng)，對(duì)照加強(qiáng)管理。市安全站應(yīng)逐步通過查詢系統(tǒng)，對(duì)設(shè)備不良行為進(jìn)行公示。
(三)加強(qiáng)對(duì)塔吊鋼平臺(tái)使用管理。各單位要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《關(guān)于開展施工現(xiàn)場(chǎng)卸料平臺(tái)專項(xiàng)整治的通知》（武城安字[2008]13號(hào)）文件規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行塔吊鋼平臺(tái)安裝前的方案設(shè)計(jì)審查程序、使用前的驗(yàn)收程序和日常檢查程序。要將塔吊鋼平臺(tái)的設(shè)計(jì)審查、驗(yàn)收、日常檢查形成制度，認(rèn)真落實(shí)。管理部門要加強(qiáng)對(duì)塔吊鋼平臺(tái)的使用監(jiān)督管理。
(四)加強(qiáng)對(duì)移動(dòng)式起重機(jī)械的管理。進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的移動(dòng)式起重機(jī)械必須在檢驗(yàn)合格期內(nèi)，其使用單位應(yīng)編制吊裝作業(yè)方案，方案中要明確對(duì)移動(dòng)式起重機(jī)械設(shè)備和操作人員的現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)管理要求、實(shí)施吊裝作業(yè)步驟等，應(yīng)嚴(yán)格審查設(shè)備技術(shù)性能資料及操作人員的上崗證件，嚴(yán)格按方案實(shí)施。
(五)禁止使用自制起重設(shè)備。如因工程結(jié)構(gòu)特殊必須使用特殊起重機(jī)械設(shè)備的，使用單位應(yīng)制定專項(xiàng)施工使用方案，委托有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、安裝單位實(shí)施，經(jīng)法定檢驗(yàn)檢測(cè)單位檢測(cè)并驗(yàn)收合格，按規(guī)定辦理使用登記后，方可投入使用。
(六)加強(qiáng)對(duì)特種作業(yè)人員的管理?！督ㄖ┕ぬ胤N作業(yè)人員管理規(guī)定》（建設(shè)部建質(zhì)[2008]75號(hào)）明確的特種作業(yè)人員，必須持建設(shè)部統(tǒng)一制作、建設(shè)主管部門核發(fā)的特種作業(yè)人員上崗證上崗。各監(jiān)理單位和監(jiān)督管理部門，要加強(qiáng)對(duì)特種作業(yè)人員持證上崗的監(jiān)督檢查。未按規(guī)定持證上崗作業(yè)的人員，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，應(yīng)立即責(zé)令停止作業(yè)。各單位要嚴(yán)格落實(shí)安全教育培訓(xùn)制度，加強(qiáng)對(duì)特種作業(yè)人員的培訓(xùn)。
(七)加強(qiáng)對(duì)建筑起重機(jī)械安裝單位和租賃單位的管理。安裝單位和設(shè)備租賃單位要認(rèn)真貫徹執(zhí)行建筑起重機(jī)械管理的有關(guān)規(guī)定，要建立各級(jí)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、配齊安全管理人員，健全設(shè)備管理制度，完善設(shè)備技術(shù)檔案。市安全站應(yīng)有計(jì)劃地組織對(duì)設(shè)備租賃單位和安裝單位檢查。重點(diǎn)檢查安全管理機(jī)構(gòu)、人員配備情況、安全管理制度建立落實(shí)情況、設(shè)備技術(shù)檔案建立完善情況、安裝拆卸檔案建立情況、設(shè)備的升級(jí)改造、維修大修情況、各級(jí)管理部門規(guī)定貫徹執(zhí)行情況等，通報(bào)檢查結(jié)果。對(duì)安裝單位的檢查，將作為安全生產(chǎn)許可證動(dòng)態(tài)管理的依據(jù)。各設(shè)備產(chǎn)權(quán)單位要加強(qiáng)對(duì)達(dá)不到現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范規(guī)定的現(xiàn)有舊設(shè)備更新淘汰，保證設(shè)備完好率。
各單位接此通知后，要認(rèn)真組織開展建筑起重機(jī)械專項(xiàng)整治活動(dòng)，對(duì)照檢查，對(duì)存在的問題要及時(shí)整改，吸取近年來起重機(jī)械安全事故的教訓(xùn)，認(rèn)真落實(shí)安全目標(biāo)考核制度，嚴(yán)肅責(zé)任追究，對(duì)造成不良后果的要嚴(yán)肅處理，確保建筑起重機(jī)械的安裝、使用、拆卸安全。
二○○九年二月十三日