市建委關(guān)于加強(qiáng)建筑施工高處懸空作業(yè)管理的通知

武建〔2009〕42號(hào)

各區(qū)建設(shè)局、建管站（安全站），各建設(shè)、施工、監(jiān)理單位：

2009年3月10日，位于東湖高新技術(shù)開發(fā)區(qū)武漢光谷中心花園工程B2棟工地一名作業(yè)人員在10樓進(jìn)行外墻涂料施工作業(yè)時(shí)，不慎墜落身亡。

據(jù)初步調(diào)查，該起事故是一起嚴(yán)重違反《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》，違章指揮、違規(guī)作業(yè)而導(dǎo)致的安全事故。為認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，防止類似事故的再次發(fā)生，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、從即日起，全市建設(shè)工程施工現(xiàn)場禁止使用繩索滑板等自制設(shè)備進(jìn)行高處懸空作業(yè)。凡進(jìn)行高處懸空施工作業(yè)所使用的吊籃腳手架等設(shè)備，必須是生產(chǎn)廠家的定型產(chǎn)品，有出廠合格證和產(chǎn)品使用說明書；吊籃腳手架安裝完畢后，必須經(jīng)使用單位、安裝單位、監(jiān)理單位驗(yàn)收合格后方可使用。

二、施工單位必須嚴(yán)格在審定的資質(zhì)范圍內(nèi)進(jìn)行施工，不得將工程分包給不具備相應(yīng)安全生產(chǎn)條件的單位施工。同時(shí)，施工作業(yè)人員必須進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)，未經(jīng)培訓(xùn)或經(jīng)培訓(xùn)考核不合格的，不得上崗。凡從事高處懸空作業(yè)的人員必須經(jīng)過專門的登高作業(yè)安全培訓(xùn)后方可上崗。

三、施工單位應(yīng)當(dāng)保障施工從業(yè)人員的勞動(dòng)安全，依法與從業(yè)人員簽訂勞動(dòng)合同，辦理意外傷害保險(xiǎn)，進(jìn)行安全“三級(jí)教育”，按規(guī)定配備勞動(dòng)防護(hù)用品，采取措施防止職業(yè)危害。施工單位在編制施工計(jì)劃時(shí)，應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、特點(diǎn)及施工現(xiàn)場的條件，制定有針對(duì)性的安全技術(shù)措施或編制專項(xiàng)安全施工方案，并經(jīng)企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人審批簽字后方能實(shí)施，同時(shí)要向所有施工管理人員、作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底。

四、施工現(xiàn)場在進(jìn)行高處懸空作業(yè)時(shí)，作業(yè)上方和下方必須要安排專人進(jìn)行看管，不允許單獨(dú)一人進(jìn)行作業(yè)。每次作業(yè)前，現(xiàn)場必須對(duì)所用的設(shè)備進(jìn)行檢查驗(yàn)收，并對(duì)相關(guān)人員和作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底。同時(shí)，作業(yè)人員必須佩戴安全帽、系安全帶、穿防滑鞋，并將安全帶扣在可靠、固定的安全繩或作業(yè)上方的可靠物件上。大風(fēng)等惡劣天氣嚴(yán)禁進(jìn)行高處懸空作業(yè)。

五、監(jiān)理單位要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)對(duì)安全施工方案進(jìn)行審核、確認(rèn)，認(rèn)真履行監(jiān)理職責(zé)；要加強(qiáng)對(duì)整個(gè)施工過程和施工現(xiàn)場的巡查和檢查，嚴(yán)格查驗(yàn)作業(yè)人員是否進(jìn)行安全培訓(xùn)和安全教育，是否具備相應(yīng)的作業(yè)資格；嚴(yán)格督促施工單位落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任和安全生產(chǎn)技術(shù)措施，發(fā)現(xiàn)問題嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定督促施工單位進(jìn)行整改。

六、市、區(qū)建管部門要依法加強(qiáng)對(duì)建筑工地的監(jiān)督與檢查，對(duì)缺乏安全生產(chǎn)條件、安全施工措施不落實(shí)的要立即責(zé)令整改或限期整改；對(duì)嚴(yán)重不具備安全生產(chǎn)條件的要依法予以處罰。

   二〇〇九年三月二十六日