市建委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建筑起重機(jī)械安全管理的通知

武建〔2009〕172號(hào)

各區(qū)建管站（安全站），各有關(guān)建設(shè)、監(jiān)理、施工、設(shè)備安裝、租賃單位：

為進(jìn)一步加強(qiáng)我市施工現(xiàn)場(chǎng)起重機(jī)械的安全管理，明確建設(shè)、監(jiān)理、施工及設(shè)備安裝、出租、自購起重機(jī)械使用等單位在出租、安裝、使用過程的安全管理職責(zé)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)行為，加強(qiáng)對(duì)起重機(jī)械的安全管理工作，減少和杜絕安全事故發(fā)生，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》（建設(shè)部第166號(hào)令）和《市建委關(guān)于印發(fā)（武漢市建筑起重機(jī)械備案登記與監(jiān)督管理實(shí)施辦法）的通知》（武建〔2008〕142號(hào)文）的相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)我市建筑起重機(jī)械的安全管理通知如下：

一、市、區(qū)兩級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省、市有關(guān)法律法規(guī)，按照起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定要求，強(qiáng)化督查、督辦、處罰力度，堅(jiān)決查處建筑起重機(jī)械在安裝、使用、拆卸過程中的違法違規(guī)行為，進(jìn)一步規(guī)范和完善全市起重機(jī)械市場(chǎng)管理，促進(jìn)安全生產(chǎn)。

二、監(jiān)理單位應(yīng)切實(shí)履行監(jiān)理職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)建筑起重機(jī)械產(chǎn)權(quán)單位和安裝、使用等單位在施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作。監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)以下安全生產(chǎn)監(jiān)理行為：

（一）審核起重機(jī)械的備案證明或特種設(shè)備制造許可證、產(chǎn)品合格證、制造監(jiān)督檢驗(yàn)證明等；審核起重機(jī)械的安裝、拆卸告知手續(xù)和使用登記手續(xù)。

（二）審核安裝單位的資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證和特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書。

（三）審核起重機(jī)械安裝、拆卸工程專項(xiàng)施工方案及其他相關(guān)安全措施、方案。

（四）監(jiān)督起重機(jī)械設(shè)備基礎(chǔ)施工情況；參與設(shè)備安裝驗(yàn)收。

（五）監(jiān)督安裝單位執(zhí)行起重機(jī)械安裝、拆卸工程專項(xiàng)施工方案情況；對(duì)易發(fā)生安全事故的重要工序（如起重機(jī)械的安裝、拆卸、附著、加節(jié)施工等）實(shí)施旁站監(jiān)理。

（六）監(jiān)督檢查起重機(jī)械的使用、維修、保養(yǎng)等情況；落實(shí)安全專項(xiàng)措施的執(zhí)行情況。

（七）發(fā)現(xiàn)存在生產(chǎn)安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位、使用單位、出租單位、安裝單位限期整改，對(duì)拒不整改的，及時(shí)向建設(shè)單位報(bào)告。

（八）其他應(yīng)履行的安全生產(chǎn)監(jiān)理行為。

三、使用單位及施工單位應(yīng)加強(qiáng)設(shè)備安全使用管理，對(duì)設(shè)備操作、使用人員進(jìn)行安全教育和管理，制定有效措施，杜絕違章操作、違章使用；督促設(shè)備產(chǎn)權(quán)單位、安裝單位履行其對(duì)設(shè)備的安全管理工作。使用單位及施工單位應(yīng)加強(qiáng)以下安全生產(chǎn)行為：

（一）不得租賃和使用不能滿足工程安全要求和沒有完整安全技術(shù)檔案的設(shè)備。

（二）應(yīng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的安裝單位進(jìn)行起重機(jī)械的安裝、拆卸施工；設(shè)備的安裝、拆卸施工必須按照市建委武建〔2008〕142號(hào)文件要求辦理使用登記和使用登記注銷等手續(xù)。

（三）應(yīng)按照安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、安裝使用說明書等要求，加強(qiáng)對(duì)起重機(jī)械安裝基礎(chǔ)的施工管理，確保安裝基礎(chǔ)滿足起重機(jī)械的安全使用。

起重機(jī)械在使用過程中需要加節(jié)、附著施工的，應(yīng)委托原安裝單位或具有相應(yīng)資質(zhì)的安裝單位按照專項(xiàng)施工方案實(shí)施，按照有關(guān)規(guī)定組織驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可投入使用。

（四）做好對(duì)起重機(jī)械及集中作業(yè)區(qū)的安全防護(hù)，制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。

（五）使用單位應(yīng)做好在用設(shè)備的維護(hù)、保養(yǎng)和定期檢查工作。嚴(yán)禁夜間保養(yǎng)起重機(jī)械。

（六）使用單位應(yīng)做好起重機(jī)械配套安全防護(hù)設(shè)施的安全管理工作，嚴(yán)格依照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和安全操作流程使用起重機(jī)械，杜絕違章操作、違章使用。

四、起重機(jī)械出租單位、自購起重機(jī)械使用單位應(yīng)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)設(shè)備的安全管理工作，完善制度，保障設(shè)備符合安全使用要求。起重機(jī)械出租單位、自購起重機(jī)械使用單位應(yīng)履行以下安全生產(chǎn)職責(zé)：

（一）建立、健全設(shè)備采購、出租、保養(yǎng)、檢修、報(bào)廢等制度，完善設(shè)備安全質(zhì)量保障管理體系；按規(guī)定要求應(yīng)予以報(bào)廢的設(shè)備須向原備案機(jī)關(guān)辦理注銷手續(xù)。

（二）建立、健全起重機(jī)械的安全技術(shù)檔案。

（三）制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；規(guī)范管理、培訓(xùn)起重機(jī)械操作人員。

（四）按照安全施工的要求配備設(shè)備的安全設(shè)施和裝置，確保起重機(jī)械安全性能符合國(guó)家、行業(yè)及湖北省標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求。

設(shè)備出租單位、自購起重機(jī)械使用單位應(yīng)當(dāng)定期對(duì)起重機(jī)械的安全性能進(jìn)行自檢。不能滿足施工現(xiàn)場(chǎng)安全使用要求的設(shè)備，不得出租、使用。

（五）出租起重機(jī)械時(shí)，出租單位應(yīng)當(dāng)與承租單位簽訂租賃合同及安全協(xié)議，明確各自安全責(zé)任，并出具起重機(jī)械備案證明、自檢合格證明等資料，提交安裝使用說明書。

（六）施工升降機(jī)的防墜安全器裝機(jī)使用時(shí)，應(yīng)根據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求按吊籠額定載重量進(jìn)行墜落試驗(yàn)，以后至少每3個(gè)月應(yīng)進(jìn)行一次額定載重量的墜落試驗(yàn)，并做好試驗(yàn)記錄。

防墜安全器在任何時(shí)候都應(yīng)該起作用，包括安裝和拆卸工況。

（七）按有關(guān)要求對(duì)起重機(jī)械設(shè)備進(jìn)行維修保養(yǎng)，確保起重機(jī)械的安全技術(shù)狀況完好。

五、建筑起重機(jī)械安裝單位應(yīng)在其資質(zhì)許可范圍內(nèi)承攬?jiān)O(shè)備安裝、拆卸工程業(yè)務(wù)，依照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范實(shí)施安裝、拆卸施工作業(yè)。安裝單位應(yīng)加強(qiáng)以下安全生產(chǎn)行為：

（一）編制建筑起重機(jī)械安裝、拆裝工程專項(xiàng)施工方案；制定相應(yīng)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；組織安全施工技術(shù)交底并簽字確認(rèn)。

（二）按照安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及安裝使用說明書等檢查起重機(jī)械及現(xiàn)場(chǎng)施工條件。

（三）履行起重機(jī)械安裝、拆卸告知手續(xù)。

（四）安裝單位技術(shù)人員、專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督，技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)定期巡查。

   六、其他安全使用要求

（一）不需要現(xiàn)場(chǎng)安裝的起重機(jī)械，產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)提供由具有相應(yīng)資質(zhì)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的有效檢驗(yàn)報(bào)告。不能提供有效檢驗(yàn)報(bào)告的起重機(jī)械，嚴(yán)禁在施工現(xiàn)場(chǎng)使用。

（二）禁止擅自在起重機(jī)械上安裝非原制造廠制造的標(biāo)準(zhǔn)節(jié)和附著裝置。

（三）起重機(jī)械出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況時(shí)，應(yīng)立即停止使用，消除故障和事故隱患，經(jīng)具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)人員檢查確認(rèn)后，方可重新投入使用。

（四）已超過使用年限的或經(jīng)檢驗(yàn)達(dá)不到安全使用要求的起重機(jī)械，禁止在施工現(xiàn)場(chǎng)使用。

（五）特種作業(yè)人員必須持建設(shè)行政主管部門核發(fā)的有效證件上崗。

（六）根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境及工況等條件，使用單位應(yīng)對(duì)建筑起重機(jī)械采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施。

施工現(xiàn)場(chǎng)有多臺(tái)塔式起重機(jī)作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)制定并實(shí)施防止塔式起重機(jī)相互碰撞的專項(xiàng)安全措施。

二○○九年八月二十一日