市城建委關(guān)于加強(qiáng)模板工程和腳手架工程安全管理的緊急通知

武城建〔2010〕9號

各區(qū)建設(shè)局、建管站（安全站），各建設(shè)、施工、監(jiān)理企業(yè)：

近期，全國建筑施工模板工程接連發(fā)生失穩(wěn)倒塌事故：元月3日，云南昆明新機(jī)場配套引橋建設(shè)工地發(fā)生支架垮塌事故，造成7人死亡、8人重傷；元月12日，安徽蕪湖華強(qiáng)文化科技產(chǎn)業(yè)園配送中心建設(shè)工地發(fā)生腳手架倒塌事故，造成8死亡、7人受傷；元月13日，貴州福泉市利森水泥廠建設(shè)工地發(fā)生腳手架倒塌事故，造成8死亡、2人受傷。事故的發(fā)生不僅造成了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失和惡劣的社會影響，而且嚴(yán)重?fù)p害了施工作業(yè)人員的生命安全。為遏制安全事故，汲取事故教訓(xùn)，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)防類似事故在我市發(fā)生，現(xiàn)就加強(qiáng)建筑施工模板工程安全管理的有關(guān)事項(xiàng)緊急通知如下：

一、嚴(yán)格執(zhí)行模板工程和腳手架工程施工安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

我市在建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程的模板支撐系統(tǒng)和腳手架施工，必須遵照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》、《建設(shè)工程高大模板支撐系統(tǒng)施工安全監(jiān)督管理導(dǎo)則》及相關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。模板工程禁止使用木質(zhì)材料作模板支撐架，所采用的支撐桿件、扣件以及立柱底部基礎(chǔ)、墊木必須符合國家及行業(yè)有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范要求。

二、加強(qiáng)模板工程和腳手架工程施工的安全管理。

模板工程和腳手架工程施工必須依據(jù)國家現(xiàn)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，由施工單位項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人組織相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員，結(jié)合工程實(shí)際，編制專項(xiàng)施工方案，并由施工單位項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目總監(jiān)理工程師、建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。

施工作業(yè)前，施工單位項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)組織對需要處理或加固的地基、基礎(chǔ)、結(jié)構(gòu)材料進(jìn)行驗(yàn)收，并留存記錄，并根據(jù)專項(xiàng)施工方案和有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的要求，對現(xiàn)場管理人員、操作班組、作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底，履行簽字手續(xù)。模板工程和腳手架工程的搭設(shè)、拆除及混凝土澆筑等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，施工單位應(yīng)安排專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)，設(shè)專人負(fù)責(zé)安全檢查，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，立即停止施工并采取應(yīng)急措施，排除險(xiǎn)情后，方可繼續(xù)施工。模板工程完工后，應(yīng)實(shí)施量化檢查，對不符合要求的，禁止進(jìn)入下道工序。

依據(jù)國務(wù)院七部委聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)重大工程安全質(zhì)量保障措施的通知》（發(fā)改投資[2009]3183號）精神，建設(shè)單位要全面負(fù)起安全生產(chǎn)管理職責(zé)?，F(xiàn)場模板支撐系統(tǒng)和施工腳手架的搭設(shè)必須選用具備相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)；對專項(xiàng)施工方案的審核論證、驗(yàn)收、檢查、監(jiān)控程序?qū)嵤┕芾?，要定期和不定期進(jìn)行檢查，確保安全。

三、突出對高大模板工程施工的安全管理。

高度超過8m，或搭設(shè)跨度超過18m，或施工總荷載大于15kN/㎡，或集中線荷載大于20kN/m的模板工程，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)施工方案編制及專家論證審查辦法》，組織專家組對專項(xiàng)施工方案進(jìn)行論證審查，修改完善專項(xiàng)施工方案，并經(jīng)施工單位項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目總監(jiān)理工程師、建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)簽字后，方可組織實(shí)施。采用的支撐桿件、扣件應(yīng)按照《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》的規(guī)定進(jìn)行抽查，對梁底扣件應(yīng)進(jìn)行100%檢查。搭設(shè)、拆除及混凝土澆筑等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，應(yīng)有專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)，設(shè)專人負(fù)責(zé)安全檢查，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，立即停止施工并采取應(yīng)急措施，排除險(xiǎn)情后，方可繼續(xù)施工。

四、切實(shí)抓好腳手架工程施工的安全管理。

現(xiàn)場腳手架所使用的鋼管必須符合規(guī)范要求，應(yīng)涂有防銹漆，立桿、橫桿刷黃色，剪刀撐刷黃黑色警示漆，連墻件刷紅色警示漆，臨邊防護(hù)欄桿刷黃黑色警示漆，踢腳板刷黃黑色警示漆；腳手架外排大橫桿每步應(yīng)設(shè)置攔腰桿并采用合格的密目式安全網(wǎng)進(jìn)行封閉。臨街工程的臨街面應(yīng)作硬質(zhì)立面封閉；接料平臺應(yīng)采用型鋼制作成定型產(chǎn)品，其主受力必須在結(jié)構(gòu)上，不得與腳手架連接和用鋼管搭設(shè)。懸挑腳手架的懸挑梁應(yīng)采用型鋼（工字鋼），其型號必須經(jīng)過設(shè)計(jì)計(jì)算確定；懸挑層應(yīng)封閉嚴(yán)實(shí)，并設(shè)置180mm高的擋腳板固定在外排立桿內(nèi)側(cè)，確保不能有大小物體墜落。附著式升降腳手架須通過部或省級鑒定合格，搭設(shè)安裝必須符合建設(shè)部《建筑施工附著升降式腳手架管理暫行規(guī)定》（建建［2000］230號）文件規(guī)定，安裝使用應(yīng)按照《武漢市建設(shè)工程起重機(jī)械安裝、使用管理辦法（試行）》辦理登記使用手續(xù)。

五、落實(shí)對模板工程和腳手架工程施工的安全監(jiān)理。

項(xiàng)目監(jiān)理單位務(wù)必認(rèn)真貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)的要求，切實(shí)履行安全監(jiān)理職責(zé)，對模板工程的安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案要認(rèn)真進(jìn)行審查，并監(jiān)督施工單位按照施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案組織施工。對于高大模板工程和腳手架工程，監(jiān)理單位應(yīng)編制安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，明確重點(diǎn)審核內(nèi)容、檢查方法和頻率要求，加強(qiáng)對模板工程施工現(xiàn)場的監(jiān)管，對模板工程施工的搭設(shè)、拆除及混凝土澆筑實(shí)施巡視檢查，落實(shí)旁站監(jiān)理，對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)、違章現(xiàn)象和安全隱患，應(yīng)立即面通知施工單位，并督促其立即整改；情況嚴(yán)重的，監(jiān)理單位應(yīng)及時(shí)責(zé)令施工單位停工整改，施工單位拒不整改、停工的，要及時(shí)向建設(shè)單位和建設(shè)行政主管部門報(bào)告。

六、加大對模板工程和腳手架工程施工的安全監(jiān)管力度。

市、區(qū)建管部門要將模板工程和腳手架工程列入安全監(jiān)督檢查巡查的必查內(nèi)容，加強(qiáng)對搭設(shè)單位取得相應(yīng)資質(zhì)和專項(xiàng)施工方案審核論證、驗(yàn)收、檢查、監(jiān)控程序的監(jiān)督。市、區(qū)安全監(jiān)督管理部門要落實(shí)對高大模板工程和腳手架工程的監(jiān)管責(zé)任，突出監(jiān)管重點(diǎn)，對發(fā)現(xiàn)違反技術(shù)規(guī)定、使用木支撐架或存在重大安全隱患的，要及時(shí)進(jìn)行查處，有效遏制因模板支撐系統(tǒng)和腳手架坍塌引發(fā)的建筑施工安全事故。

二〇一〇年一月十四日