關(guān)于印發(fā)《湖北省房屋建筑工程文明施工管理辦法》的通知
鄂建設(shè)規(guī)[2010]1號
各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會：
現(xiàn)將《湖北省房屋建筑工程文明施工管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
附件：《湖北省房屋建筑工程文明施工管理辦法》
二○一○年二月三日
附件：
湖北省房屋建筑工程文明施工管理辦法
第一條 為了進一步加強房屋建筑工程文明施工管理，保障現(xiàn)場作業(yè)人員身體健康和生命安全，改善現(xiàn)場作業(yè)人員的工作環(huán)境和生活條件，促進施工現(xiàn)場管理科學(xué)化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》（國務(wù)院令第393號）、《湖北省建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理辦法》（省人民政府令第227號）、《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59-99），制定本辦法。
第二條 本辦法適用于湖北省內(nèi)新建、擴建、改建的房屋建筑工程的施工現(xiàn)場管理。
第三條 全省各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門根據(jù)建設(shè)工程屬地管理原則，負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的房屋建筑工程文明施工的監(jiān)督和管理。
第四條 建設(shè)單位應(yīng)按時足額支付安全文明施工措施費，對施工現(xiàn)場有多個施工單位參與施工的，應(yīng)對各單位的文明施工進行有效協(xié)調(diào)；施工單位對文明施工具體負責(zé)，建設(shè)工程實行總包和分包的，由總包單位對文明施工全面負責(zé)，分包單位對總包單位負責(zé)；監(jiān)理單位對文明施工負有監(jiān)督責(zé)任。
第五條 施工前施工單位工程技術(shù)人員、安全管理人員編制文明施工專項方案，報建設(shè)單位項目負責(zé)人、項目總監(jiān)審核并簽字，由施工單位技術(shù)負責(zé)人審批。文明施工專項方案應(yīng)包括圍擋墻、臨時設(shè)施、場容場貌、衛(wèi)生管理、環(huán)境保護、消防保衛(wèi)及治安管理等內(nèi)容。
第二章 封閉施工管理
第六條 施工現(xiàn)場應(yīng)沿工地四周設(shè)置連續(xù)封閉圍擋。圍擋應(yīng)根據(jù)地質(zhì)、氣象、材料等進行設(shè)計計算，確保圍擋的穩(wěn)定性、安全性。市區(qū)主要路段的圍擋高度應(yīng)不低于2.4m，一般路段應(yīng)高于1.8m。圍擋用材應(yīng)堅固、穩(wěn)定，選用砌體、金屬板材等硬質(zhì)材料。
第七條 圍擋墻應(yīng)采用與周邊環(huán)境相適應(yīng)的方式進行美化，圍擋墻內(nèi)外應(yīng)保持整潔，禁止用圍擋墻做擋土、擋水墻，或做堆放材料、機械設(shè)備的支撐體。
第八條 施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置固定的出入口，出入口應(yīng)設(shè)置密閉式金屬大門和值班室，配備專人值班，實行人員出入登記和門衛(wèi)交接班制度，嚴禁無關(guān)人員進入施工現(xiàn)場。門頭設(shè)置企業(yè)標(biāo)志，工作人員憑工作卡出入，落實“門前三包”責(zé)任制并上墻明示。
第九條 施工中的建筑物腳手架外側(cè)應(yīng)當(dāng)使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求的綠色密目式安全網(wǎng)全封閉，安全立網(wǎng)及其他安全網(wǎng)搭設(shè)必須符合規(guī)定，安全網(wǎng)應(yīng)進行檢驗，檢驗不合格的不得使用。單位工程腳手架顏色應(yīng)一致，防護欄、安全門和踢腳板及其他用于防護的桿件必須刷上紅、白相間的警示色標(biāo)。
第三章 施工場地管理
第十條 施工現(xiàn)場主要入口處必須設(shè)置“五牌一圖”。即工程概況牌、管理人員名單及監(jiān)督電話牌、安全生產(chǎn)牌、文明施工牌、消防保衛(wèi)牌和施工現(xiàn)場總平面圖?！拔迮埔粓D”應(yīng)設(shè)置牢固、美觀。
第十一條 現(xiàn)場出入口必須設(shè)置車輛沖洗設(shè)施，推廣使用全自動節(jié)水洗車臺，禁止車輛帶泥上路。應(yīng)設(shè)置沉砂井、排水溝，保持排水暢通，地面無積水。嚴禁污水未經(jīng)處理直接排入城鎮(zhèn)管網(wǎng)和河流。
第十二條 施工現(xiàn)場應(yīng)合理劃分作業(yè)區(qū)、辦公區(qū)和生活區(qū)，并采取相應(yīng)的隔離措施，按照文明施工專項方案設(shè)置道路、安裝設(shè)備、堆放物料、搭建臨時設(shè)施，保持場地布置整齊美觀。
施工現(xiàn)場道路、加工區(qū)、生活區(qū)、材料堆放場地及出入口應(yīng)進行硬化處理，其中道路應(yīng)采用混凝土硬化，并滿足車輛行駛和抗壓要求。裸露的場地和集中堆放的土方應(yīng)覆蓋、固化或綠化。
第十三條 現(xiàn)場施工垃圾和生活垃圾應(yīng)分類存放，并及時清運出場。建筑物內(nèi)施工垃圾的清運，必須采用相應(yīng)容器或管道運輸，嚴禁凌空拋擲。生活垃圾要實行袋裝化或設(shè)置密閉式垃圾站，施工現(xiàn)場嚴禁焚燒各類廢棄物。
第十四條 施工現(xiàn)場易產(chǎn)生揚塵污染的作業(yè)區(qū)應(yīng)封閉作業(yè)?；炷翑嚢鑸龅貞?yīng)采取封閉、降塵措施，堆放、裝卸、運輸?shù)纫桩a(chǎn)生揚塵污染的物料應(yīng)采取遮蓋、封閉、灑水等措施，風(fēng)速四級以上天氣應(yīng)停止易產(chǎn)生揚塵的作業(yè)。
第四章 臨時設(shè)施管理
第十五條 施工現(xiàn)場臨時設(shè)施提倡使用符合規(guī)定要求的裝配式彩鋼活動房屋，活動房屋一般不得超過兩層，室內(nèi)凈空高度不應(yīng)低于2.6m，必須符合安全、衛(wèi)生、通風(fēng)、采光、防火等要求。臨時設(shè)施內(nèi)用電應(yīng)達到“三級配電兩級保護”，未使用安全電壓的燈具距地高度不得低于2.4m。
第十六條 施工現(xiàn)場員工集體宿舍必須設(shè)置開啟式窗戶，保持室內(nèi)通風(fēng)良好，夏季應(yīng)有降溫和防蚊蟲措施。每間屋內(nèi)居住人數(shù)不得超過16人，床鋪不得超過2層，實行單人床，嚴禁使用通鋪。正在建設(shè)的建筑物內(nèi)嚴禁作為施工人員住宿、辦公、食堂等設(shè)施使用。宿舍應(yīng)保證必要的生活空間，設(shè)置存放個人物品的封閉式物品柜，通道寬度不得小于0.9m。宿舍應(yīng)指定專人負責(zé)，建立衛(wèi)生值日制度。
第十七條 施工現(xiàn)場食堂必須取得《衛(wèi)生許可證》，炊事人員必須持身體健康證上崗，穿戴潔凈工作服、工作帽和口罩，保持個人衛(wèi)生。
第十八條 施工現(xiàn)場食堂應(yīng)遠離廁所、垃圾站、有毒有害場所等污染源的地方，并設(shè)置獨立的制作間、儲藏間，門扇下方應(yīng)設(shè)不低于0.6m的防鼠擋板。地面應(yīng)做硬化和防滑處理。食堂內(nèi)禁止人員住宿，不得放置施工料具、有毒有害物品。嚴禁購買、出售變質(zhì)食品。食堂應(yīng)采用氣、電、油等清潔熱源，禁止使用木材等污染燃料。
第十九條 施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置淋浴室，砌體墻面應(yīng)使用面磚等材料飾面，淋浴噴頭數(shù)量應(yīng)滿足使用要求，保證冷、熱水供應(yīng)，通風(fēng)良好，并使用防水電器。
第二十條 施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置封閉、水沖式或移動式廁所，廁所地面應(yīng)硬化，門窗應(yīng)齊全，蹲位之間設(shè)置隔板，隔板高度不宜低于1.2m，飾面高度不低于1.5m。廁所應(yīng)根據(jù)作業(yè)人員數(shù)量滿足使用要求，高層建筑施工超過8層以后，每隔四層宜設(shè)置封閉式便桶。廁所應(yīng)設(shè)專人管理，及時沖刷清理，噴灑藥物消毒，防止蚊蠅孳生。
第二十一條 施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置職工衛(wèi)生保健室，指定急救人員，配備擔(dān)架等急救器材和常用藥品。
第二十二條 施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置吸煙處和飲水處，嚴禁在施工區(qū)域內(nèi)吸煙。飲水處應(yīng)設(shè)置密封式保溫桶，保溫桶應(yīng)加蓋加鎖，保持清潔衛(wèi)生。
第二十三條 施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置文化學(xué)習(xí)娛樂室，配備電視、報刊、雜志等學(xué)習(xí)用品。符合條件的工地應(yīng)建立業(yè)余學(xué)校，設(shè)置宣傳欄、黑板報等設(shè)施。
第五章 其他管理規(guī)定
第二十四條 施工現(xiàn)場管理人員應(yīng)佩戴胸卡。管理人員和工人應(yīng)分色佩戴安全帽，現(xiàn)場指揮、質(zhì)量、安全監(jiān)督人員應(yīng)佩戴標(biāo)志，有關(guān)管理人員和特種作業(yè)人員必須持證上崗。
第二十五條 施工現(xiàn)場應(yīng)逐步推廣使用視頻監(jiān)控系統(tǒng)，單位工程建筑面積超過2萬m2或?qū)訑?shù)超過20層的施工現(xiàn)場必須使用視頻監(jiān)控系統(tǒng)。
第二十六條 施工現(xiàn)場應(yīng)制定嚴格的消防管理制度，配備足夠有效的消防器材，有滿足要求的消防水源，保證防火疏散通道暢通。
第二十七條 施工現(xiàn)場應(yīng)采取有效措施控制施工噪音污染，對使用易產(chǎn)生噪音的機具應(yīng)采取封閉作業(yè)，夜間施工不得超過規(guī)定時間，因施工工藝或其他特殊原因確需夜間施工的，應(yīng)報經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)。
第二十八條 施工現(xiàn)場應(yīng)建立治安保衛(wèi)制度，防止偷盜、打架、斗毆、賭博等治安案件或刑事案件發(fā)生。非施工現(xiàn)場作業(yè)人員不得擅自在現(xiàn)場宿舍留宿。
第六章 罰 則
第二十九條 各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門組織對房屋建筑工程進行安全檢查、巡查時，應(yīng)檢查施工現(xiàn)場文明施工管理，對施工現(xiàn)場文明施工措施不落實，管理不達標(biāo)的施工項目責(zé)令限期整改或停工整改，逾期未整改的，按照《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證動態(tài)監(jiān)管暫行辦法》（建質(zhì)[2008]121號）的有關(guān)規(guī)定，報請安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)機關(guān)給予該施工企業(yè)暫扣安全生產(chǎn)許可證1至2個月或吊銷安全生產(chǎn)許可證的處罰。
施工現(xiàn)場經(jīng)安全檢查考核達不到建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)要求的，由項目所在地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門按《湖北省建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定責(zé)令施工企業(yè)改正并處1萬元以下罰款。
第三十條 因施工現(xiàn)場文明施工管理受到限期整改，逾期未整改或停工整改處罰的工程項目，不得參與各級質(zhì)量優(yōu)質(zhì)工程和安全文明施工現(xiàn)場的評選。
第七章 附 則
第三十一條 本辦法自2010年3月1日起施行。有效期五年（至2015年2月28日止）。