市城建委關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)施工腳手架安全管理的緊急通知
武城建[2011]197號(hào)
各區(qū)建設(shè)局、建管站（安全站），各建設(shè)、施工、監(jiān)理單位：
9月10日，西安市凱旋大廈工程發(fā)生一起附著式升降腳手架局部倒塌事故，致使正在做外墻裝飾的12名工人被壓，造成10人死亡、2人受傷。為吸取教訓(xùn)，防止類似事故在我市發(fā)生，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)緊急通知如下：
一、立即開(kāi)展腳手架安全專項(xiàng)檢查工作。
各單位、各部門(mén)要認(rèn)真吸取“9.10”西安市凱旋大廈工程附著式升降腳手架局部倒塌事故教訓(xùn)，按照《建筑施工工具式腳手架安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ202-2010）和《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ130-2011），結(jié)合第三季度全市建設(shè)工程安全生產(chǎn)大檢查工作，立即對(duì)在建工程項(xiàng)目搭設(shè)的施工腳手架特別是附著式升降腳手架、懸挑式腳手架和各類落地式鋼管腳手架進(jìn)行全面檢查。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患的，必須停止施工作業(yè)，按照“三定”原則進(jìn)行整改落實(shí)。
二、加強(qiáng)從事腳手架搭設(shè)、安裝企業(yè)的管理。
凡在我市專業(yè)從事腳手架搭設(shè)、安裝企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱專業(yè)分包單位），必須取得由建設(shè)行政主管部門(mén)核發(fā)的腳手架專業(yè)承包資質(zhì)證和安全生產(chǎn)許可證；外地來(lái)漢專業(yè)分包單位的資質(zhì)證與安全生產(chǎn)許可證必須進(jìn)行備案；專業(yè)分包單位必須具備相應(yīng)的安全管理與專業(yè)技術(shù)人員；腳手架搭設(shè)、安裝及拆除作業(yè)人員必須持建設(shè)行政主管部門(mén)核發(fā)的特種作業(yè)人員操作資格證書(shū)，方可上崗作業(yè)；現(xiàn)場(chǎng)所使用的附著式升降腳手架必須取得武漢市頒發(fā)的《附著式升降腳手架備案證》。
三、嚴(yán)格施工腳手架的安全管理。
（一）做好安全專項(xiàng)施工方案的管理。嚴(yán)格執(zhí)行住建部《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》（建質(zhì)[2009]87號(hào)）的規(guī)定要求，搭設(shè)高度24m及以上的落地式鋼管腳手架工程、附著式整體提升腳手架工程、懸挑式腳手架工程等必須編制安全專項(xiàng)施工方案；附著式整體提升腳手架工程的安全專項(xiàng)施工方案，必須報(bào)武漢市建設(shè)科學(xué)技術(shù)委員會(huì)安全生產(chǎn)專業(yè)委員會(huì)論證，并按專家論證意見(jiàn)修改后經(jīng)施工總承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、監(jiān)理單位總監(jiān)審核簽字后，方可實(shí)施。
（二）做好日常的檢查、驗(yàn)收等管理。工程項(xiàng)目參建各方要切實(shí)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建設(shè)單位應(yīng)參與施工腳手架方案審核和使用過(guò)程中的檢查、驗(yàn)收等日常管理；監(jiān)理單位應(yīng)認(rèn)真審查施工腳手架方案，將施工腳手架安全管理列入監(jiān)理計(jì)劃和安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，認(rèn)真執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)巡視檢查和旁站監(jiān)理制度；工程總承包單位應(yīng)將施工腳手架納入施工組織設(shè)計(jì)實(shí)行統(tǒng)一管理，制定具體的管理措施，定期組織檢查、驗(yàn)收，對(duì)存在的安全隱患及時(shí)督促整改，對(duì)整改不力或拒不整改的，要停工整改，整改不達(dá)標(biāo)的不得復(fù)工。
四、加大對(duì)腳手架工程施工的安全監(jiān)管力度。
市、區(qū)建管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)腳手架搭設(shè)、安裝企業(yè)取得相應(yīng)資質(zhì)和專項(xiàng)施工方案審核論證、驗(yàn)收、檢查、監(jiān)控程序的監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)違反技術(shù)規(guī)定或存在重大安全隱患的，要及時(shí)予以查處，堅(jiān)決遏制因腳手架坍塌引發(fā)的建設(shè)工程安全生產(chǎn)事故。
各企業(yè)及其項(xiàng)目自查情況于9月25日前書(shū)面報(bào)工程項(xiàng)目所轄建設(shè)安全監(jiān)管部門(mén)，各區(qū)檢查情況請(qǐng)列入第三季度安全生產(chǎn)工作情況報(bào)告中于9月30日前一并上報(bào)市城建安全站。市城建委將結(jié)合第三季度安全大檢查對(duì)各區(qū)專項(xiàng)檢查開(kāi)展情況進(jìn)行督導(dǎo)和抽查。
二〇一一年九月十二日