市城建委關(guān)于進一步加強建設(shè)工程檔案歸集管理的通知

武城建〔2011〕274號

各區(qū)（開發(fā)區(qū)）建設(shè)局，市建管各部門，市城建檔案館，各建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工及監(jiān)理單位：

為認真貫徹落實省住建廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)住建部<關(guān)于切實加強建設(shè)工程檔案歸集管理的通知>的通知》（鄂建辦[2011]238號）精神，切實做好我市建設(shè)工程檔案歸集，尤其是做好政府投資項目、重點項目、城市地下管線和保障性安居項目建設(shè)檔案資料的歸集管理工作，現(xiàn)就進一步加強建設(shè)工程檔案歸集管理工作的有關(guān)事項通知如下：

一、認真落實工程檔案歸集責任

建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工及監(jiān)理單位作為工程檔案資料歸集的主體責任單位，要嚴格執(zhí)行《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《城市建設(shè)檔案管理規(guī)定》（建設(shè)部令90號）、《湖北省建筑市場管理條例》和《武漢市城市建設(shè)檔案管理辦法》（市政府令第145號）等法律、法規(guī)的規(guī)定，將工程檔案的歸集納入建設(shè)項目管理的各個環(huán)節(jié)，建立和健全檔案資料形成、整理、移交等制度，保證工程檔案資料的真實、有效和完整，在工程竣工后按規(guī)定向城建檔案管理機構(gòu)移交。凡涂改、偽造、丟失檔案資料以及不按規(guī)定移交檔案的，對責任單位及主要責任人依照法律的規(guī)定進行處罰。

（一）建設(shè)單位在辦理工程項目施工許可證前應(yīng)填報《建設(shè)工程竣工檔案報送承諾書》，并加蓋公章后提交給施工許可受理窗口。

（二）建設(shè)單位在進行工程竣工驗收前，應(yīng)提請城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理機構(gòu)對工程檔案進行預驗收，未對工程檔案進行預驗收的，不得組織工程竣工驗收。

（三）建設(shè)單位在辦理竣工驗收備案時，應(yīng)向工程竣工驗收備案機構(gòu)提交工程檔案驗收認可文件。

（四）工程竣工驗收后三個月內(nèi)，建設(shè)單位應(yīng)將工程檔案移交給市（區(qū)）城市建設(shè)檔案館。

二、強化工程檔案歸集管理制度落實

建設(shè)工程檔案歸集管理，是工程建設(shè)與工程質(zhì)量管理的法定環(huán)節(jié)和重要內(nèi)容，市、區(qū)建管部門要嚴格按照國家有關(guān)規(guī)定，將建設(shè)工程檔案的歸集管理納入施工許可、竣工驗收備案、執(zhí)法檢查、誠信體系建設(shè)和優(yōu)質(zhì)工程評選等工程建設(shè)管理程序，落實管理責任，強化工程檔案資料的歸集管理。

（一）市、區(qū)建管部門在受理建設(shè)工程施工許可申請時，應(yīng)嚴格按照《市城建委關(guān)于正式運行建設(shè)工程施工許可新的審批流程的通告》（武城建[2011]186號文）的規(guī)定，核收建設(shè)單位提交的《建設(shè)工程檔案報送承諾書》。

（二）市、區(qū)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)要把工程檔案資料編制情況作為工程質(zhì)量監(jiān)督內(nèi)容，監(jiān)督參建各方主體認真履行工程檔案資料的編制責任。在辦理工程竣工驗收備案時，應(yīng)當查驗城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理機構(gòu)出具的工程檔案驗收認可文件。

（三）市、區(qū)各級城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和檔案管理機構(gòu)要指導督促建設(shè)單位和勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位做好工程檔案資料的收集、整理和歸檔工作，督促建設(shè)單位履行報送建設(shè)工程竣工檔案的法定責任與義務(wù)。在工程竣工驗收前，對工程竣工檔案進行審核，達到歸檔要求的，及時出具工程檔案驗收認可文件。

（四）市、區(qū)建管部門要在合同管理、施工許可、竣工驗收備案及優(yōu)質(zhì)工程評選等關(guān)鍵環(huán)節(jié)嚴格把關(guān)，將工程檔案歸集管理列入工作計劃和目標考核，保證工程檔案歸集管理制度的落實。

（五）市、區(qū)各級城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和檔案管理機構(gòu)要積極主動與規(guī)劃、建設(shè)、城管、房管、城市地下管線等有關(guān)管理部門溝通協(xié)調(diào)，共同配合進一步完善和規(guī)范房屋建筑、市政工程和城市地下管線工程檔案資料歸集的范圍、分類和編制技術(shù)標準，共同配合，嚴格把關(guān)。

三、嚴格工程檔案歸集管理的執(zhí)法監(jiān)督

市、區(qū)建管部門和城建檔案管理機構(gòu)要把建設(shè)項目參建各方的工程檔案歸集管理工作情況，納入工程建設(shè)領(lǐng)域項目信息公開和誠信體系建設(shè)工作。在組織開展建筑市場、工程質(zhì)量、建筑節(jié)能等執(zhí)法檢查時，應(yīng)把工程檔案資料歸集方面的內(nèi)容納入執(zhí)法檢查項目，凡是不按規(guī)定收集、整理、報送（移交）工程檔案的，作為該單位不良行為記錄，并向社會公布。依法督促檢查工程檔案資料歸集管理環(huán)節(jié)存在的問題，維護法律法規(guī)的嚴肅性。