市城建委關(guān)于印發(fā)《武漢市基坑工程管理規(guī)定》的通知
武城建〔2012〕7號
各區(qū)建設(shè)局，各勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位：
為加強(qiáng)我市基坑工程的質(zhì)量安全管理，規(guī)范基坑工程參建各責(zé)任主體的質(zhì)量安全行為，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)國家相關(guān)法律、法規(guī)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并結(jié)合本市實(shí)際，市城建委組織制定《武漢市基坑工程管理規(guī)定》?，F(xiàn)將《武漢市基坑工程管理規(guī)定》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中有何問題和建議，請及時(shí)報(bào)告市城建委質(zhì)量安全管理處。
二〇一二年一月十三日
武漢市基坑工程管理規(guī)定
第一條 為加強(qiáng)我市基坑工程的質(zhì)量安全管理，規(guī)范基坑工程參建各責(zé)任主體的質(zhì)量安全行為，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，依據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律、法規(guī)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于我市基坑工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測、監(jiān)測及建設(shè)、監(jiān)督管理。
第三條 本規(guī)定所稱基坑工程，是指為挖除建（構(gòu)）筑物及地下工程等地下結(jié)構(gòu)處的土方，保證主體地下結(jié)構(gòu)的安全施工及保護(hù)基坑周邊環(huán)境而采取的圍護(hù)、支撐、降水、加固、挖土與回填等工程措施的總稱。
基坑工程包括工程勘察、支護(hù)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)及施工、土方開挖、地下水控制、工程周邊環(huán)境保護(hù)、檢測、監(jiān)測等項(xiàng)目，工程周邊環(huán)境是指基坑施工可能影響到的相鄰在建和已建建（構(gòu)）筑物、道路、管線等。
第四條 市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)（以下稱市城建委）在其職權(quán)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)基坑工程的管理工作，其所屬的設(shè)計(jì)審查、質(zhì)量監(jiān)督、安全監(jiān)督、市場管理等監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)（以下稱監(jiān)督機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)基坑工程相關(guān)監(jiān)督管理的具體工作。
區(qū)建設(shè)行政主管部門在其職權(quán)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)基坑工程的管理工作。
市城建委對區(qū)屬的基坑的管理工作有督辦、指導(dǎo)的職責(zé)。
第五條 開挖深度超過5米或深度雖未超過5米，但巖土工程條件和周邊環(huán)境較復(fù)雜的基坑工程實(shí)行設(shè)計(jì)、施工方案論證制度。
基坑工程施工前，應(yīng)從基坑工程評審專家?guī)熘谐槿∠鄳?yīng)專家組成評審專家組，對基坑工程的設(shè)計(jì)方案和施工方案進(jìn)行專家論證。專家?guī)煊煽辈臁⒃O(shè)計(jì)、施工、監(jiān)測等相關(guān)專業(yè)的專家組成。
第六條 基坑工程的管理，應(yīng)遵循事前審查，事中控制，事后驗(yàn)收的程序。
第七條 基坑工程應(yīng)進(jìn)行竣工驗(yàn)收和工程竣工資料整理歸檔。
第八條 提倡基坑工程項(xiàng)目實(shí)行設(shè)計(jì)施工一體化。
第九條 推廣信息化監(jiān)控系統(tǒng)的應(yīng)用，運(yùn)用遠(yuǎn)程監(jiān)控及報(bào)警系統(tǒng)，進(jìn)行自動(dòng)監(jiān)測、動(dòng)態(tài)分析、分級報(bào)警。
第十條 鼓勵(lì)建設(shè)單位或工程總承包單位參加建設(shè)工程保險(xiǎn)。
第十一條 建設(shè)單位對基坑工程質(zhì)量安全負(fù)總責(zé)。建設(shè)單位應(yīng)遵守相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，執(zhí)行基坑工程管理程序，督促各有關(guān)責(zé)任單位履行職責(zé)，做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。
第十二條 建設(shè)單位應(yīng)委托第三方機(jī)構(gòu)對基坑工程進(jìn)行檢測、監(jiān)測和安全風(fēng)險(xiǎn)管理。
第十三條 建設(shè)單位不得隨意壓低基坑工程造價(jià)，不得任意壓縮合理工期，不得降低基坑工程質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，不得隨意減少監(jiān)測項(xiàng)目，不得擅自變更設(shè)計(jì)。
第十四條 建設(shè)單位（或工程總承包單位）應(yīng)對基坑工程周邊的建（構(gòu)）筑物、道路、地下管線等現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查，調(diào)查資料應(yīng)提供給勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等相關(guān)單位。
調(diào)查范圍從基坑邊緣起，向外延展到基坑可能影響的范圍（至少延展到基坑開挖深度3倍的范圍）。
鄰近地鐵、隧道或有特殊要求的建設(shè)工程，按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十五條 基坑工程施工前，對基坑周邊可能受影響的建（構(gòu)）筑物、管線、設(shè)施，建設(shè)單位應(yīng)組織相關(guān)單位進(jìn)行協(xié)調(diào)，委托有相應(yīng)資質(zhì)的安全鑒定部門進(jìn)行安全鑒定，制定安全保護(hù)措施，對因基坑施工造成損毀的，應(yīng)及時(shí)處理修復(fù)完善。
第十六條 建設(shè)單位應(yīng)委托有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)測單位對基坑工程、周邊環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測。當(dāng)監(jiān)測數(shù)據(jù)達(dá)到報(bào)警值時(shí)，應(yīng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估，采取應(yīng)急措施。
在基坑工程施工前和施工過程中，建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)將監(jiān)測數(shù)據(jù)報(bào)告有關(guān)單位，做到信息公開、透明。
第十七條 建設(shè)單位應(yīng)組織有關(guān)責(zé)任單位編制應(yīng)急預(yù)案。
施工過程中，建設(shè)單位應(yīng)組織施工、監(jiān)理等相關(guān)單位對基坑和周邊設(shè)施進(jìn)行巡查，發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取相應(yīng)措施，控制事態(tài)發(fā)展，并給予資金保障。
第十八條 基坑工程嚴(yán)禁長時(shí)間暴露，若暴露時(shí)間超過設(shè)計(jì)規(guī)定使用期限的，建設(shè)單位應(yīng)組織回填。
第十九條 勘察、設(shè)計(jì)單位嚴(yán)禁超資質(zhì)承攬工程，基坑工程勘察、設(shè)計(jì)文件應(yīng)符合現(xiàn)行規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。
第二十條 勘察單位應(yīng)根據(jù)規(guī)范、設(shè)計(jì)要求和工程實(shí)際制定勘察方案，勘察報(bào)告應(yīng)當(dāng)按技術(shù)規(guī)范和經(jīng)審定后的方案編寫。
第二十一條 設(shè)計(jì)單位應(yīng)根據(jù)勘察報(bào)告、基坑周邊環(huán)境、基礎(chǔ)工程設(shè)計(jì)要求、施工條件等編制基坑工程設(shè)計(jì)文件。設(shè)計(jì)文件中應(yīng)包含預(yù)防和降低基坑施工對周邊環(huán)境造成損害的技術(shù)要求和措施。
第二十二條 勘察報(bào)告和設(shè)計(jì)文件與現(xiàn)場巖土工程地質(zhì)情況不符時(shí)，勘察、設(shè)計(jì)單位應(yīng)及時(shí)進(jìn)行復(fù)核，并提出解決意見和處理措施。
第二十三條 基坑支護(hù)結(jié)構(gòu)（含錨桿）不得超出工程項(xiàng)目的規(guī)劃紅線范圍。
第二十四條 基坑周邊環(huán)境對地下水位變化敏感時(shí)，應(yīng)進(jìn)行封閉截水方案設(shè)計(jì)，基坑土方開挖前應(yīng)對截水質(zhì)量和效果進(jìn)行檢驗(yàn)。
采用降水措施的基坑工程，應(yīng)根據(jù)巖土工程條件和周邊環(huán)境進(jìn)行分析，采取回灌和監(jiān)控措施。
巖土工程條件和周邊環(huán)境復(fù)雜、開挖深度超過15米或地下結(jié)構(gòu)三層以上（含三層）的基坑應(yīng)采用封閉截水措施。
第二十五條 采用地下連續(xù)墻作為基坑支護(hù)結(jié)構(gòu)時(shí)，應(yīng)與主體結(jié)構(gòu)統(tǒng)一設(shè)計(jì)。
第二十六條 施工單位對基坑工程的施工質(zhì)量安全負(fù)責(zé)。
施工單位應(yīng)依據(jù)設(shè)計(jì)文件和設(shè)計(jì)要求，結(jié)合工程實(shí)際編制施工方案，對基坑周邊環(huán)境應(yīng)有保護(hù)措施。
第二十七條 施工單位應(yīng)按照審查通過的設(shè)計(jì)方案、施工方案進(jìn)行施工。通過論證的設(shè)計(jì)方案和施工方案不得隨意變更，確需修改的，應(yīng)經(jīng)原專家組書面同意。
第二十八條 基坑支護(hù)工程施工完成后，由具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測單位對支護(hù)結(jié)構(gòu)實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行檢測，檢測結(jié)果合格后，由建設(shè)單位組織勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、監(jiān)測單位進(jìn)行基坑開挖條件驗(yàn)收，未經(jīng)驗(yàn)收通過的，基坑不得開挖。
第二十九條 施工過程中，支護(hù)結(jié)構(gòu)、工程周邊環(huán)境出現(xiàn)異常時(shí)，應(yīng)采取必要的應(yīng)急措施并及時(shí)報(bào)告相關(guān)單位和監(jiān)督機(jī)構(gòu)。
第三十條 檢測、監(jiān)測單位嚴(yán)禁超資質(zhì)承攬業(yè)務(wù)。
檢測、監(jiān)測單位與設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位不能有隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系。
第三十一條 監(jiān)測單位應(yīng)依據(jù)國家現(xiàn)行規(guī)范，根據(jù)勘察報(bào)告、設(shè)計(jì)文件和施工組織設(shè)計(jì)等相關(guān)要求編制監(jiān)測方案。
監(jiān)測項(xiàng)目應(yīng)齊全，監(jiān)測應(yīng)覆蓋基坑開挖深度影響范圍，監(jiān)測點(diǎn)布置科學(xué)合理，監(jiān)測數(shù)據(jù)真實(shí)全面。
第三十二條 基坑工程實(shí)施全過程監(jiān)測。基坑周邊環(huán)境監(jiān)測應(yīng)在基坑開挖前按設(shè)計(jì)要求實(shí)施，基坑結(jié)構(gòu)支護(hù)體系監(jiān)測應(yīng)與施工進(jìn)度同步進(jìn)行。
惡劣氣候期間、監(jiān)測數(shù)據(jù)異常時(shí)，應(yīng)當(dāng)增加監(jiān)測頻率。
第三十三條 監(jiān)測單位應(yīng)采用監(jiān)測數(shù)據(jù)自動(dòng)采集系統(tǒng)，實(shí)時(shí)上傳。
第三十四條 監(jiān)理單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家法律法規(guī)和現(xiàn)行規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，對工程質(zhì)量安全承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。
第三十五條 監(jiān)理單位應(yīng)編制基坑工程專項(xiàng)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，對基坑工程實(shí)施全過程監(jiān)理。
第三十六條 監(jiān)理單位應(yīng)履行以下責(zé)任：
（一）對建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)測等單位提供的技術(shù)資料進(jìn)行檢查。
（二）檢查和督促設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)測方案按審查批準(zhǔn)的文件實(shí)施。在檢查過程中發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時(shí)要求整改，對整改過程進(jìn)行跟蹤。
（三）檢查和督促現(xiàn)場施工安全、質(zhì)量保證體系和各項(xiàng)技術(shù)措施的落實(shí)。
（四）檢查和督促各項(xiàng)巡查、監(jiān)測記錄工作的履行。
（五）及時(shí)掌握監(jiān)測數(shù)據(jù)，對監(jiān)測過程進(jìn)行跟蹤。
第三十七條 監(jiān)理單位應(yīng)及時(shí)組織相關(guān)單位對基坑工程進(jìn)行階段性驗(yàn)收，驗(yàn)收通過后，督促施工單位按設(shè)計(jì)要求完成基礎(chǔ)工程施工和土方回填。
第三十八條 建設(shè)單位應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)預(yù)警和應(yīng)急協(xié)調(diào)保障機(jī)制，編制基坑工程質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案。
第三十九條 基坑工程發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)，建設(shè)、施工單位應(yīng)立即采取措施防止危害擴(kuò)大，并按規(guī)定向工程所在地建設(shè)行政主管部門報(bào)告。
工程所在地建設(shè)行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)急處置決策力度，及時(shí)組成工程應(yīng)急處置專家組，為應(yīng)急處置提供技術(shù)保障。
基坑工程發(fā)生事故時(shí)，應(yīng)針對事故危害程度，及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
第四十條 設(shè)計(jì)審查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)基坑工程勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量的監(jiān)督管理，督促相關(guān)責(zé)任主體對符合條件的基坑工程組織專家進(jìn)行設(shè)計(jì)方案論證，論證意見作為基坑工程施工和監(jiān)管的依據(jù)（具體內(nèi)容見附表一）。
第四十一條 質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)基坑工程施工質(zhì)量監(jiān)督管理，督促相關(guān)責(zé)任主體對符合條件的基坑工程組織專家進(jìn)行施工方案論證，論證意見作為基坑工程施工的依據(jù)，督促參建各責(zé)任主體按照通過論證的施工方案實(shí)施（具體內(nèi)容見附表二、三）。
第四十二條 安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)基坑工程施工安全監(jiān)督檢查，對基坑工程施工過程中的臨時(shí)用電設(shè)施、機(jī)械安全防護(hù)、坑邊堆載、圍邊防護(hù)、上下通道、安全警示等按相關(guān)要求進(jìn)行抽查。
第四十三條 市場管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對基坑工程參建各責(zé)任主體的違法違規(guī)行為實(shí)施綜合執(zhí)法。
第四十四條 基坑工程參建各責(zé)任主體違反相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的，由監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)成相關(guān)單位及時(shí)改正，并由工程所在地建設(shè)行政主管部門依法對責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行處罰。
第四十五條 本規(guī)定自發(fā)布之日起實(shí)施，由武漢市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。