關于推廣工程質量管理標準化工作的通知  

鄂建文【2015】82號

各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)住建委：

    自工程質量管理標準化（下稱標準化）試點工作啟動以來，武漢、宜昌、襄陽、黃石等試點市主管部門加強組織領導、積極部署安排，各試點企業(yè)和項目認真制定方案、勇于先行先試，經(jīng)過一年多時間的探索，形成了一批可學習、可借鑒的示范成果，積累了一批可復制、可推廣的實踐經(jīng)驗。為加強工程質量管理，強化施工過程控制，在總結試點經(jīng)驗基礎上，結合實際，現(xiàn)就推廣標準化工作有關事項通知如下：

    一、提高認識，加大推廣力度

    省廳于2014年10月印發(fā)了《關于開展工程質量管理標準化工作的實施意見》（鄂建文〔2014〕57號，下稱《實施意見》），對全省開展標準化工作進行了總體部署，明確了指導思想、工作目標、主要內(nèi)容及實施步驟和有關要求。各級主管部門和廣大建筑施工企業(yè)要深刻認識開展標準化工作是夯實質量管理基礎、落實企業(yè)主體責任、推進工程質量治理兩年行動的重要舉措，把思想和行動統(tǒng)一到《實施意見》的具體要求上來，結合本地區(qū)、本企業(yè)的具體情況，認真組織實施。

    各試點城市要從主管部門、試點企業(yè)、試點項目等各層次進行梳理、分析和總結，形成具有推廣價值的管理制度、工作流程和指導圖冊等成果，為本地區(qū)持續(xù)開展標準化工作打好基礎，為其他地區(qū)開展標準化工作提供借鑒。同時，要進一步擴大試點范圍， 向一級及以上資質企業(yè)和一定規(guī)模的項目延伸、向所轄縣(市、區(qū))拓展。

    其他市、州要加強與試點地區(qū)及項目的交流學習，借鑒其有效經(jīng)驗和做法，成立領導小組，制定實施方案，明確目標任務、主要內(nèi)容及具體措施，各遴選3—5家施工企業(yè)、4—6個工程項目，迅速啟動標準化工作。特別是對省重點培育的施工企業(yè)和重點項目，要率先納入標準化先行先試名單。

    二、履職盡責，狠抓工作落實

    試點市要結合本地區(qū)實踐情況，制定深入開展標準化工作的實施方案，進一步明確目標、任務、要求和考評辦法，研究信息化與標準化融合發(fā)展機制，探索建立以質量行為標準化和實體質量控制標準化為核心的考評體系，科學評定、深入推進標準化工作。

    其他市、州要大力開展宣傳動員，充分調動企業(yè)及工程項目參建各方的參與度和積極性。采取“走出去”和“請進來”相結合的方式，組織到受省廳表揚的標準化試點示范企業(yè)和項目進行觀摩學習，或邀請有關專家到企業(yè)、到基層授課指導。同時，督促和指導企業(yè)成立工作專班、建立工作機制，根據(jù)《實施意見》附件1、2確定的內(nèi)容，參考借鑒宜昌市開展標準化工作的做法（見附件），結合地區(qū)、企業(yè)實際，完善、細化和充實相關內(nèi)容，并加強檢查、考核，促進標準化工作有序推進。

    省廳標準化工作辦公室（省質安總站）將在各地試點實踐經(jīng)驗基礎上，加快研究制定“工程質量管理標準化實施細則”及有關配套文件，同時組織先行試點地區(qū)主管部門和施工企業(yè)的專家，編印教材、制作課件，分期分批組織宣貫培訓，指導各地開展標準化工作。

    三、完善機制，激發(fā)各方動力

    各級主管部門要堅持指導和激勵并重，健全相關管理制度，建立完善標準化工作激勵機制，提高主管部門、施工企業(yè)和工程項目開展標準化工作的積極性、主動性。對于標準化工作成績突出的企業(yè)和項目授予“示范企業(yè)”、“示范工程”稱號，優(yōu)先推薦“示范工程”參評省建筑結構優(yōu)質工程和省建設優(yōu)質工程；對積極推進標準化工作的企業(yè)負責人和項目管理人員，優(yōu)先推薦參與評優(yōu)評先、職稱評審。要將企業(yè)和項目標準化工作開展情況，納入市場管理、資質管理和誠信管理的范疇。加強推介和引導，每年召開1—2次現(xiàn)場觀摩會，充分發(fā)揮典型示范的引路作用，營造建設單位優(yōu)先選用質量安全管理雙優(yōu)企業(yè)的氛圍。對于標準化工作開展不力的企業(yè)和項目要予以通報、曝光。

    省廳將各地標準化工作開展情況納入日常省級工程質量監(jiān)督檢查及對質量監(jiān)督機構和人員的考核管理，對于積極創(chuàng)新質量監(jiān)管方式方法，全面深入開展標準化工作的，給予表彰并推廣經(jīng)驗，對工作滯后地區(qū)進行約談。

    四、統(tǒng)籌結合，提升管理效能

    標準化是加強質量管理、提高工程質量水平的重要抓手，是新形勢下質量管理工作的創(chuàng)新和發(fā)展，也是一項基礎性、長期性工作。各級主管部門要認真研究，大膽探索，積極實踐，結合本地實際，將標準化工作與工程質量治理兩年行動結合、與工程質量常見問題治理結合、與安全生產(chǎn)標準化結合、與日常質量安全監(jiān)管結合，逐步建立完善質量安全管理標準化建設的長效機制。

    各級主管部門和廣大建筑施工企業(yè)要將標準化工作作為貫徹落實工程質量治理兩年行動的具體舉措，從滲、漏、裂等影響使用功能的突出問題入手，狠抓質量常見問題治理，促進企業(yè)和施工現(xiàn)場落實質量行為管理和實體質量控制的標準化。通過標準化工作促進企業(yè)落實主體責任，提升質量安全管控能力，提高質量安全生產(chǎn)管理水平。要將標準化工作貫穿到日常質量監(jiān)督管理中，創(chuàng)新監(jiān)管方式，加強對企業(yè)質量管理體系建立運行情況和施工現(xiàn)場標準化落實情況的檢查，促進企業(yè)形成制度不斷完善、程序不斷優(yōu)化、工作不斷細化的持續(xù)改進機制，實現(xiàn)質量管理科學化、標準化和規(guī)范化。

    請各市、州主管部門將本地區(qū)標準化工作實施方案于2015年12月15日前報送省廳標準化工作辦公室（省質安總站）。

    聯(lián)系人：徐敏新  聯(lián)系電話：027—67120972

附件：《宜昌市建設工程質量管理標準化工作實施手冊.pdf》（電子檔）

湖北省住房和城鄉(xiāng)建設廳

2015年11月30日