關(guān)于推廣工程質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化工作的通知  

鄂建文【2015】82號(hào)

各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)住建委：

    自工程質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化（下稱(chēng)標(biāo)準(zhǔn)化）試點(diǎn)工作啟動(dòng)以來(lái)，武漢、宜昌、襄陽(yáng)、黃石等試點(diǎn)市主管部門(mén)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、積極部署安排，各試點(diǎn)企業(yè)和項(xiàng)目認(rèn)真制定方案、勇于先行先試，經(jīng)過(guò)一年多時(shí)間的探索，形成了一批可學(xué)習(xí)、可借鑒的示范成果，積累了一批可復(fù)制、可推廣的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。為加強(qiáng)工程質(zhì)量管理，強(qiáng)化施工過(guò)程控制，在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際，現(xiàn)就推廣標(biāo)準(zhǔn)化工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

    一、提高認(rèn)識(shí)，加大推廣力度

    省廳于2014年10月印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展工程質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化工作的實(shí)施意見(jiàn)》（鄂建文〔2014〕57號(hào)，下稱(chēng)《實(shí)施意見(jiàn)》），對(duì)全省開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行了總體部署，明確了指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、主要內(nèi)容及實(shí)施步驟和有關(guān)要求。各級(jí)主管部門(mén)和廣大建筑施工企業(yè)要深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化工作是夯實(shí)質(zhì)量管理基礎(chǔ)、落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、推進(jìn)工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)的重要舉措，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到《實(shí)施意見(jiàn)》的具體要求上來(lái)，結(jié)合本地區(qū)、本企業(yè)的具體情況，認(rèn)真組織實(shí)施。

    各試點(diǎn)城市要從主管部門(mén)、試點(diǎn)企業(yè)、試點(diǎn)項(xiàng)目等各層次進(jìn)行梳理、分析和總結(jié)，形成具有推廣價(jià)值的管理制度、工作流程和指導(dǎo)圖冊(cè)等成果，為本地區(qū)持續(xù)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化工作打好基礎(chǔ)，為其他地區(qū)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化工作提供借鑒。同時(shí)，要進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍， 向一級(jí)及以上資質(zhì)企業(yè)和一定規(guī)模的項(xiàng)目延伸、向所轄縣(市、區(qū))拓展。

    其他市、州要加強(qiáng)與試點(diǎn)地區(qū)及項(xiàng)目的交流學(xué)習(xí)，借鑒其有效經(jīng)驗(yàn)和做法，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實(shí)施方案，明確目標(biāo)任務(wù)、主要內(nèi)容及具體措施，各遴選3—5家施工企業(yè)、4—6個(gè)工程項(xiàng)目，迅速啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化工作。特別是對(duì)省重點(diǎn)培育的施工企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目，要率先納入標(biāo)準(zhǔn)化先行先試名單。

    二、履職盡責(zé)，狠抓工作落實(shí)

    試點(diǎn)市要結(jié)合本地區(qū)實(shí)踐情況，制定深入開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化工作的實(shí)施方案，進(jìn)一步明確目標(biāo)、任務(wù)、要求和考評(píng)辦法，研究信息化與標(biāo)準(zhǔn)化融合發(fā)展機(jī)制，探索建立以質(zhì)量行為標(biāo)準(zhǔn)化和實(shí)體質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)化為核心的考評(píng)體系，科學(xué)評(píng)定、深入推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。

    其他市、州要大力開(kāi)展宣傳動(dòng)員，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)及工程項(xiàng)目參建各方的參與度和積極性。采取“走出去”和“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”相結(jié)合的方式，組織到受省廳表?yè)P(yáng)的標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范企業(yè)和項(xiàng)目進(jìn)行觀摩學(xué)習(xí)，或邀請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家到企業(yè)、到基層授課指導(dǎo)。同時(shí)，督促和指導(dǎo)企業(yè)成立工作專(zhuān)班、建立工作機(jī)制，根據(jù)《實(shí)施意見(jiàn)》附件1、2確定的內(nèi)容，參考借鑒宜昌市開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化工作的做法（見(jiàn)附件），結(jié)合地區(qū)、企業(yè)實(shí)際，完善、細(xì)化和充實(shí)相關(guān)內(nèi)容，并加強(qiáng)檢查、考核，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作有序推進(jìn)。

    省廳標(biāo)準(zhǔn)化工作辦公室（省質(zhì)安總站）將在各地試點(diǎn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，加快研究制定“工程質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施細(xì)則”及有關(guān)配套文件，同時(shí)組織先行試點(diǎn)地區(qū)主管部門(mén)和施工企業(yè)的專(zhuān)家，編印教材、制作課件，分期分批組織宣貫培訓(xùn)，指導(dǎo)各地開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化工作。

    三、完善機(jī)制，激發(fā)各方動(dòng)力

    各級(jí)主管部門(mén)要堅(jiān)持指導(dǎo)和激勵(lì)并重，健全相關(guān)管理制度，建立完善標(biāo)準(zhǔn)化工作激勵(lì)機(jī)制，提高主管部門(mén)、施工企業(yè)和工程項(xiàng)目開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化工作的積極性、主動(dòng)性。對(duì)于標(biāo)準(zhǔn)化工作成績(jī)突出的企業(yè)和項(xiàng)目授予“示范企業(yè)”、“示范工程”稱(chēng)號(hào)，優(yōu)先推薦“示范工程”參評(píng)省建筑結(jié)構(gòu)優(yōu)質(zhì)工程和省建設(shè)優(yōu)質(zhì)工程；對(duì)積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的企業(yè)負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目管理人員，優(yōu)先推薦參與評(píng)優(yōu)評(píng)先、職稱(chēng)評(píng)審。要將企業(yè)和項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化工作開(kāi)展情況，納入市場(chǎng)管理、資質(zhì)管理和誠(chéng)信管理的范疇。加強(qiáng)推介和引導(dǎo)，每年召開(kāi)1—2次現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)，充分發(fā)揮典型示范的引路作用，營(yíng)造建設(shè)單位優(yōu)先選用質(zhì)量安全管理雙優(yōu)企業(yè)的氛圍。對(duì)于標(biāo)準(zhǔn)化工作開(kāi)展不力的企業(yè)和項(xiàng)目要予以通報(bào)、曝光。

    省廳將各地標(biāo)準(zhǔn)化工作開(kāi)展情況納入日常省級(jí)工程質(zhì)量監(jiān)督檢查及對(duì)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)和人員的考核管理，對(duì)于積極創(chuàng)新質(zhì)量監(jiān)管方式方法，全面深入開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化工作的，給予表彰并推廣經(jīng)驗(yàn)，對(duì)工作滯后地區(qū)進(jìn)行約談。

    四、統(tǒng)籌結(jié)合，提升管理效能

    標(biāo)準(zhǔn)化是加強(qiáng)質(zhì)量管理、提高工程質(zhì)量水平的重要抓手，是新形勢(shì)下質(zhì)量管理工作的創(chuàng)新和發(fā)展，也是一項(xiàng)基礎(chǔ)性、長(zhǎng)期性工作。各級(jí)主管部門(mén)要認(rèn)真研究，大膽探索，積極實(shí)踐，結(jié)合本地實(shí)際，將標(biāo)準(zhǔn)化工作與工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)結(jié)合、與工程質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題治理結(jié)合、與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化結(jié)合、與日常質(zhì)量安全監(jiān)管結(jié)合，逐步建立完善質(zhì)量安全管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。

    各級(jí)主管部門(mén)和廣大建筑施工企業(yè)要將標(biāo)準(zhǔn)化工作作為貫徹落實(shí)工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)的具體舉措，從滲、漏、裂等影響使用功能的突出問(wèn)題入手，狠抓質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題治理，促進(jìn)企業(yè)和施工現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)質(zhì)量行為管理和實(shí)體質(zhì)量控制的標(biāo)準(zhǔn)化。通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化工作促進(jìn)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，提升質(zhì)量安全管控能力，提高質(zhì)量安全生產(chǎn)管理水平。要將標(biāo)準(zhǔn)化工作貫穿到日常質(zhì)量監(jiān)督管理中，創(chuàng)新監(jiān)管方式，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)質(zhì)量管理體系建立運(yùn)行情況和施工現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化落實(shí)情況的檢查，促進(jìn)企業(yè)形成制度不斷完善、程序不斷優(yōu)化、工作不斷細(xì)化的持續(xù)改進(jìn)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量管理科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。

    請(qǐng)各市、州主管部門(mén)將本地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)施方案于2015年12月15日前報(bào)送省廳標(biāo)準(zhǔn)化工作辦公室（省質(zhì)安總站）。

    聯(lián)系人：徐敏新  聯(lián)系電話：027—67120972

附件：《宜昌市建設(shè)工程質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)施手冊(cè).pdf》（電子檔）

湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2015年11月30日