http://www.hbza.gov.cn  2015-12-21 0:00:00

各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)住建委、城管委：   

    按照《省安委會(huì)關(guān)于切實(shí)做好歲末年初安全生產(chǎn)工作的通知》（鄂安〔2015〕28號(hào)）要求，為切實(shí)做好建設(shè)領(lǐng)域歲末年初和元旦春節(jié)兩節(jié)期間的安全生產(chǎn)工作，防止出現(xiàn)人員傷亡和重大社會(huì)影響事件，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

    一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，確保安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作落到實(shí)處

    搞好歲末年初的安全生產(chǎn)工作，對(duì)于“十二五”工作收好尾、“十三五”工作起好步具有重要意義。進(jìn)入歲末年初，我省雨雪冰凍等惡劣天氣增多，元旦、春節(jié)兩大節(jié)日臨近，人流、物流顯著上升，各類活動(dòng)明顯增多，安全管理難度加大，極易引發(fā)生產(chǎn)安全事故。各地要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的重要性和冬季節(jié)日期間安全生產(chǎn)工作的特殊性，按照《國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查“回頭看”的通知》（安委明電〔2015〕5號(hào)）和《省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》（鄂政發(fā)〔2015〕72號(hào)）要求，進(jìn)一步督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，進(jìn)一步開(kāi)展安全隱患排查治理，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)屬地管理責(zé)任，早謀劃、早安排、緊落實(shí)，強(qiáng)化超前部署、強(qiáng)化監(jiān)督管理、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)、強(qiáng)化措施到位，及時(shí)完善特殊時(shí)段的安全生產(chǎn)工作方案并抓好落實(shí)。

    二、突出重點(diǎn)，堅(jiān)守底線，切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域的安全監(jiān)管

    （一）切實(shí)加強(qiáng)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理。要依法懲處各類非法違法施工行為，特別是嚴(yán)防因年底搶工期、趕進(jìn)度帶來(lái)的安全隱患，嚴(yán)防腳手架垮塌、高空墜落、構(gòu)筑物倒塌等傷亡事故。要采取有力措施督促企業(yè)以預(yù)防坍塌、高處墜落事故為重點(diǎn)，強(qiáng)化深基坑、高邊坡、高大模板、腳手架、建筑起重機(jī)械設(shè)備等危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程工程管理，強(qiáng)化易燃易爆有毒物品存儲(chǔ)等重大危險(xiǎn)源的管控，強(qiáng)化人員生活區(qū)動(dòng)火、采暖等事故高發(fā)區(qū)域的監(jiān)管，強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)防火、防凍、防滑等安全管理措施。要加強(qiáng)對(duì)高邊坡、高切坡、山區(qū)河谷工程周邊地質(zhì)和氣象條件的信息采集，防止低溫、雨雪、大風(fēng)等惡劣自然氣候誘發(fā)事故災(zāi)難和人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失事件。要督促企業(yè)落實(shí)施工場(chǎng)地停工期間的安全措施，封閉施工區(qū)域內(nèi)的危險(xiǎn)道路、場(chǎng)所，做好大型設(shè)備的保養(yǎng)和停用，設(shè)置必要的警示標(biāo)語(yǔ)標(biāo)識(shí)，落實(shí)值守制度。

    （二）切實(shí)加強(qiáng)城市設(shè)施安全管理。一要督促有關(guān)單位及時(shí)維護(hù)和檢查市政設(shè)施、設(shè)備安全運(yùn)行情況，防止嚴(yán)寒、冰凍、雨雪等極端天氣引發(fā)設(shè)施故障及次生災(zāi)害。要加強(qiáng)水質(zhì)安全檢測(cè)，確保飲用水安全。要結(jié)合季節(jié)特點(diǎn)，加強(qiáng)燃?xì)庑袠I(yè)安全檢查，特別是及時(shí)解決燃?xì)夤艿肋`章壓占問(wèn)題。要對(duì)供氣高壓管網(wǎng)、高中壓門站、儲(chǔ)配站以及熱力供應(yīng)設(shè)施等重點(diǎn)部位進(jìn)行嚴(yán)格排查，實(shí)施24小時(shí)值班看守，配齊各類消防器材，確保供氣供熱暢通安全。二要徹底排查市政橋梁、風(fēng)景名勝區(qū)、大型游樂(lè)設(shè)施等安全隱患，嚴(yán)格落實(shí)人員密集場(chǎng)所安全防范措施，舉辦大型活動(dòng)要按照有關(guān)規(guī)定履行報(bào)批程序，活動(dòng)期間加強(qiáng)疏導(dǎo)監(jiān)控、信息發(fā)布和緊急救護(hù)，嚴(yán)防擁擠踩踏等群死群傷事故發(fā)生，為人民出行和娛樂(lè)提供安全保障。三要加強(qiáng)城市既有建筑物構(gòu)筑物維護(hù)和老樓危樓管理。加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，預(yù)防建筑幕墻和廣告牌脫落等事故。及時(shí)開(kāi)展排查治理，采取有效措施，確保老樓安全過(guò)冬，防止因大風(fēng)、雨雪、冰凍等惡劣氣候引發(fā)的坍塌毀損事故避免重大社會(huì)影響事件發(fā)生。四要切實(shí)加強(qiáng)城市公用設(shè)施防恐反恐工作，提高安全防范意識(shí)，組織開(kāi)展反恐應(yīng)急演練。

    （三）切實(shí)加強(qiáng)建筑消防安全管理。配合相關(guān)部門，加強(qiáng)高層建筑改建、裝修施工的消防安全管理，嚴(yán)厲打擊采用易燃可燃材料裝修裝飾、封堵疏散通道和安全出口、作業(yè)人員未經(jīng)培訓(xùn)、違章操作等違法行為，堅(jiān)決預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)事故發(fā)生。督促施工企業(yè)組織開(kāi)展消防應(yīng)急演練，切實(shí)消除消防安全隱患。強(qiáng)化建筑工地各類油漆倉(cāng)庫(kù)、配電房、木工房及施工作業(yè)區(qū)等重點(diǎn)防火部位消防器材配置和易燃易爆品的堆放、保管。生活區(qū)、作業(yè)區(qū)和辦公區(qū)按規(guī)定嚴(yán)格分開(kāi)；宿舍區(qū)應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)消防值守，徹查私拉亂接電線、違規(guī)使用大功率電器現(xiàn)象。

    三、摸清底數(shù)、加強(qiáng)應(yīng)急值守，提高安全生產(chǎn)應(yīng)急處置能力

    各地要采取有效措施針對(duì)下半年工程開(kāi)工不足的實(shí)際，切實(shí)摸清工程建設(shè)情況，尤其是小規(guī)模工程、半停工工程的安全狀況；要進(jìn)一步摸清城市基礎(chǔ)設(shè)施使用安全狀況和老樓危樓安全狀況，督促相關(guān)責(zé)任主體和管理部門，制定有效的應(yīng)急救援和安全值守措施。各地要認(rèn)真安排好節(jié)日期間值班工作，一旦發(fā)生事故或緊急情況，要及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，妥善處理事故善后工作，切實(shí)做到反映靈敏、響應(yīng)快速、組織得力、施救有效，最大限度減少事故損失。嚴(yán)格事故報(bào)告制度，節(jié)日期間發(fā)生的生產(chǎn)安全事故，在向當(dāng)?shù)卣畧?bào)告的同時(shí)，按照規(guī)定的時(shí)間逐級(jí)上報(bào)省廳。　

                                        湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳