市城建委關(guān)于進一步做好城市禁止現(xiàn)場攪拌砂漿工作的通知

武城建〔2010〕45號

各區(qū)建設(shè)局、建管站、直屬各相關(guān)單位，各設(shè)計、建設(shè)、施工、監(jiān)理、預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)：

2007年，商務(wù)部、建設(shè)部等六部門《關(guān)于在部分城市限期禁止現(xiàn)場攪拌砂漿工作的通知》（商改發(fā)〔2007〕205號），省建設(shè)廳等六部門《關(guān)于做好部分城市城區(qū)限期禁止施工現(xiàn)場攪拌砂漿工作的通知》（ 鄂建〔2007〕68號），要求我市從2008年7月1日起啟動禁止施工現(xiàn)場攪拌砂漿工作（以下簡稱“禁現(xiàn)”）。市人民政府發(fā)布了《關(guān)于禁止在建設(shè)工程施工現(xiàn)場攪拌砂漿的通告》（武政〔2008〕8號），2008年公布了18家濕拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)，2009年我市首家年產(chǎn)35萬噸的干混砂漿生產(chǎn)線建成并投產(chǎn)，部分項目陸續(xù)使用預(yù)拌砂漿。砂漿產(chǎn)品在實現(xiàn)文明施工、推進節(jié)能減排、確保工程質(zhì)量方面的優(yōu)勢逐步顯現(xiàn)，“禁現(xiàn)”工作取得初步成效，但與其他城市相比還有較大差距。為認(rèn)真貫徹落實商務(wù)部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于進一步做好城市禁止現(xiàn)場攪拌砂漿工作的通知》（商商貿(mào)發(fā)［2009］361號）精神，進一步做好我市“禁現(xiàn)”工作，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：

一、自本通知下發(fā)之日起，本市江岸區(qū)、江漢區(qū)、硚口區(qū)、漢陽區(qū)、武昌區(qū)、洪山區(qū)、青山區(qū)及武漢市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)、市東湖生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)范圍內(nèi)，新建或者改建、擴建的房屋建筑及市政基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)工程禁止在施工現(xiàn)場攪拌砂漿，必須使用預(yù)拌砂漿。

二、市商品混凝土管理站要依據(jù)國家、省、市相關(guān)法規(guī)政策，加強立法工作，加快推進預(yù)拌砂漿應(yīng)用。會同市建筑質(zhì)監(jiān)站和市市政質(zhì)監(jiān)站編制預(yù)拌砂漿相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，為預(yù)拌砂漿發(fā)展提供法規(guī)依據(jù)和技術(shù)支撐。加強與設(shè)計審查、招投標(biāo)、質(zhì)監(jiān)、造價、市場管理等部門和各區(qū)建管站的協(xié)調(diào)溝通，建立“各環(huán)節(jié)促進，多部門協(xié)同監(jiān)管”的推廣應(yīng)用機制，確保“禁現(xiàn)”工作取得實效。

三、市散裝水泥辦公室要按照國家財政部門《散裝水泥專項資金征收和使用管理辦法》規(guī)定的程序和范圍，結(jié)合我市預(yù)拌砂漿產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點，有計劃地利用散裝水泥專項資金扶持預(yù)拌砂漿專用設(shè)施或裝備建設(shè)、預(yù)拌砂漿項目貸款貼息、扶持預(yù)拌砂漿科研、示范與推廣項目。

四、市建設(shè)工程設(shè)計審查辦公室應(yīng)要求設(shè)計單位按《預(yù)拌砂漿》（JB/230-2007）及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進行設(shè)計，按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的定義、術(shù)語和符號在設(shè)計文件中明確預(yù)拌砂漿的品種和等級，并將使用預(yù)拌砂漿列為程序性審查內(nèi)容。

五、市建設(shè)工程造價管理站應(yīng)當(dāng)及時采集和發(fā)布預(yù)拌砂漿價格信息，適時編制相關(guān)補充定額。

六、市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室應(yīng)要求招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機構(gòu)，將使用預(yù)拌砂漿項目列入招標(biāo)文件。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)參照市建設(shè)工程造價管理站發(fā)布的預(yù)拌砂漿指導(dǎo)價，將使用預(yù)拌砂漿的費用列入投標(biāo)報價。已編制發(fā)布之中的招標(biāo)文件，應(yīng)按本通知要求進行調(diào)整?？⒐を炇諘r，建設(shè)單位應(yīng)將工程使用預(yù)拌砂漿有關(guān)資料納入文件檔案。

七、市建筑市場管理站要將“禁現(xiàn)”工作作為文明施工的一項重要內(nèi)容，納入日常的執(zhí)法檢查范圍。對現(xiàn)場攪拌砂漿的建設(shè)單位按照有關(guān)規(guī)定予以處罰。

八、工程監(jiān)理單位要加強對預(yù)拌砂漿使用情況的監(jiān)督。對不按規(guī)定使用預(yù)拌砂漿的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)要求其整改。

九、預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)要積極開展技術(shù)創(chuàng)新，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)水平和資源綜合利用率，降低成本，不斷拓展使用市場。

十、鼓勵在預(yù)拌砂漿生產(chǎn)中使用粉煤灰、?；郀t礦渣粉等工業(yè)廢棄物作為原料，提高資源綜合利用率。凡利用工業(yè)廢棄物達(dá)到30％以上的預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策。鼓勵社會資本建立第三方物流企業(yè)，發(fā)展預(yù)拌砂漿物流配送系統(tǒng)。

十一、對全部使用預(yù)拌砂漿的建設(shè)工程，按市人民政府令第153號及省財政廳《湖北省散裝水泥專項資金征收和使用管理實施細(xì)則》(鄂財綜發(fā)〔2003〕35號)的相關(guān)規(guī)定返退其預(yù)繳納的散裝水泥專項資金。對不按規(guī)定使用預(yù)拌砂漿的建設(shè)單位，除預(yù)繳納的散裝水泥專項資金不予返還外，并依照有關(guān)法律法規(guī)對責(zé)任單位進行處罰。

二○一○年二月九日