市城建委關(guān)于印發(fā)《2011年全市建設(shè)工程安全生產(chǎn)

工作要點(diǎn)》的通知

武城建〔2011〕32號(hào)

各區(qū)建設(shè)局、建管站（安全站），各建設(shè)、監(jiān)理、施工單位：

現(xiàn)將《2011年全市建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

                  二〇一一年二月十七日

2011年全市建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)

一、指導(dǎo)思想

2011年，全市建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作要以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)[2010]23號(hào)）精神，強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任管理，全面落實(shí)企業(yè)責(zé)任，深入開(kāi)展專項(xiàng)治理，努力規(guī)范監(jiān)管行為，扎實(shí)搞好基礎(chǔ)建設(shè)，不斷促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平和工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)水平的提高，促進(jìn)全市建設(shè)行業(yè)科學(xué)發(fā)展和安全發(fā)展環(huán)境的持續(xù)改善。

二、工作目標(biāo)

全市受監(jiān)工程項(xiàng)目減少一般事故，力爭(zhēng)不發(fā)生較大以上事故，堅(jiān)決防范和遏制重特大事故，生產(chǎn)安全事故死亡率控制在上級(jí)下達(dá)的考核指標(biāo)范圍內(nèi)；工程受監(jiān)覆蓋率、開(kāi)工項(xiàng)目安全措施審查率均達(dá)到100%。

三、工作措施

（一）落實(shí)“一崗雙責(zé)”，強(qiáng)化目標(biāo)管理。

1、全面落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。按照省、市安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)規(guī)定，建立健全安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”責(zé)任制度。明確各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)全面抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，其他領(lǐng)導(dǎo)分頭抓的安全生產(chǎn)責(zé)任制，并對(duì)其落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

2、嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制。依據(jù)市政府和省住建廳下達(dá)的安全生產(chǎn)控制目標(biāo)，進(jìn)一步完善目標(biāo)分解制度，層層簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任狀。嚴(yán)格執(zhí)行目標(biāo)責(zé)任考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，堅(jiān)持平時(shí)檢查和年終考核評(píng)比制度，對(duì)完成安全責(zé)任目標(biāo)的單位予以獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)未完成安全責(zé)任目標(biāo)的單位堅(jiān)決實(shí)施“一票否決”。

3、繼續(xù)加大綜合監(jiān)管力度。充分發(fā)揮市城建委安委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)和工作指導(dǎo)作用，進(jìn)一步健全完善“齊抓共管、綜合治理”的工作機(jī)制，堅(jiān)持建設(shè)工程安全生產(chǎn)聯(lián)絡(luò)員會(huì)議制度，加強(qiáng)安委會(huì)全體成員單位、各區(qū)安全生產(chǎn)責(zé)任單位及各大型企業(yè)、重點(diǎn)工程項(xiàng)目間的溝通聯(lián)系，努力實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)群防群治的工作局面。

（二）抓好達(dá)標(biāo)評(píng)定，落實(shí)企業(yè)責(zé)任。

認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家及省、市關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的有關(guān)通知精神。結(jié)合全市實(shí)際，制訂貫徹實(shí)施意見(jiàn)，全面落實(shí)企業(yè)在安全管理、項(xiàng)目檢查、教育培訓(xùn)等方面的主體責(zé)任，持續(xù)提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。

1、強(qiáng)化參建單位的安全責(zé)任。一是建設(shè)單位對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的安全負(fù)總責(zé)。要進(jìn)一步建立健全安全生產(chǎn)管理體系，落實(shí)安全管理制度，不得壓縮工程項(xiàng)目的合理工期，及時(shí)足額支付安全文明施工措施費(fèi)，開(kāi)展安全檢查，有效地組織、協(xié)調(diào)和管理監(jiān)理、施工單位落實(shí)安全生產(chǎn)工作；二是施工企業(yè)法定代表人是企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。建立健全安全保證體系，嚴(yán)格執(zhí)行施工安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)定期安全檢查制度、領(lǐng)導(dǎo)帶班制度和獎(jiǎng)懲制度，項(xiàng)目經(jīng)理和安全管理人員應(yīng)當(dāng)常駐現(xiàn)場(chǎng)。嚴(yán)格工程承發(fā)包制度，由總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)并對(duì)分包工程承擔(dān)連帶責(zé)任，分包單位對(duì)分包工程的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)；三是監(jiān)理單位要落實(shí)安全監(jiān)理巡查責(zé)任，提升安全監(jiān)理水平，履行對(duì)重大安全隱患和事故的督促整改和報(bào)告制度。

2、深入推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作。一是進(jìn)一步完善安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和程序，使其更具可操作性；二是全面開(kāi)展考核工作。全市建筑施工企業(yè)及工程項(xiàng)目全面開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)自查評(píng)定工作，市、區(qū)監(jiān)管部門(mén)要將工程項(xiàng)目的達(dá)標(biāo)自查評(píng)定情況列入安全監(jiān)督巡查的重要內(nèi)容，制訂檢查計(jì)劃，積極推進(jìn)達(dá)標(biāo)考評(píng)工作的全面開(kāi)展；三是繼續(xù)推行典型引路、以點(diǎn)帶面的有效做法，積極培育推出示范觀摩項(xiàng)目，組織召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)。同時(shí)，加大政策扶持力度，激發(fā)企業(yè)開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的積極性和主動(dòng)性。

3、逐步構(gòu)建企業(yè)安全生產(chǎn)綜合動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)機(jī)制。以企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)考評(píng)為抓手，以實(shí)施企業(yè)安全生產(chǎn)許可證動(dòng)態(tài)管理為手段，以全市安全生產(chǎn)監(jiān)管信息系統(tǒng)為平臺(tái)，按照“企業(yè)與施工現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)動(dòng)”的方式，將工程項(xiàng)目的日常監(jiān)督巡查情況、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)考評(píng)情況、安全生產(chǎn)許可證延期評(píng)價(jià)情況直接與企業(yè)安全管理水平掛鉤，逐步形成企業(yè)安全管理水平適時(shí)自動(dòng)評(píng)價(jià)機(jī)制。對(duì)于在評(píng)價(jià)系統(tǒng)中被列為不達(dá)標(biāo)的企業(yè)，依照有關(guān)規(guī)定將企業(yè)列入重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)、暫扣安全生產(chǎn)許可證、進(jìn)行不良行為記錄與公布、暫停參加建設(shè)工程投標(biāo)資格。被評(píng)價(jià)為優(yōu)秀企業(yè)的，給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)并在招投標(biāo)時(shí)按照相關(guān)規(guī)定給予優(yōu)惠。

（三）強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理，確保重點(diǎn)工程安全。

按照七部委《關(guān)于加強(qiáng)重大工程安全質(zhì)量保障措施的通知》（發(fā)改投資[2009]3183號(hào)）要求，城建重點(diǎn)工程項(xiàng)目業(yè)主單位要對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)的安全負(fù)總責(zé)。一是強(qiáng)化工程前期安全風(fēng)險(xiǎn)控制。在項(xiàng)目前期，對(duì)涉及工程建設(shè)重大安全問(wèn)題，要在工程可行性研究報(bào)告中有專門(mén)分析，并提出方案，預(yù)留費(fèi)用。工程初步設(shè)計(jì)必須達(dá)到規(guī)定深度要求，細(xì)化提出安全防護(hù)措施和費(fèi)用。組織有關(guān)單位對(duì)工程建設(shè)過(guò)程中可能存在的安全重大風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面評(píng)估，并將評(píng)估結(jié)論作為確定設(shè)計(jì)和施工方案的重要依據(jù)；二是完善風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制。在確保安全的前提下，科學(xué)確定并嚴(yán)格執(zhí)行合理工期，堅(jiān)持實(shí)行聯(lián)絡(luò)員會(huì)議制度和第三方監(jiān)測(cè)（監(jiān)控）制度，建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，完善工程安全評(píng)估管理機(jī)制，定期和不定期地對(duì)安全管理體系運(yùn)行情況、參建各方落實(shí)安全責(zé)任情況以及施工現(xiàn)場(chǎng)安全措施落實(shí)情況進(jìn)行檢查，確保生產(chǎn)安全；三是全面推進(jìn)“四比一創(chuàng)”活動(dòng)深入開(kāi)展。按照市政府關(guān)于“四比一創(chuàng)”以質(zhì)量安全為重點(diǎn)的要求，調(diào)整“四比一創(chuàng)”活動(dòng)方案，落實(shí)安全保證措施，嚴(yán)格實(shí)行安全生產(chǎn)“一票否決”制度，確保活動(dòng)開(kāi)展效果。

（四）改進(jìn)監(jiān)管方式，提高監(jiān)管效能。

1、強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法。各級(jí)監(jiān)管部門(mén)要按照管理與執(zhí)法并重的原則，將安全監(jiān)管重點(diǎn)落腳在對(duì)企業(yè)市場(chǎng)行為的管理和對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)違法違規(guī)行為的執(zhí)法上來(lái)。一是在企業(yè)管理上，強(qiáng)化對(duì)企業(yè)責(zé)任落實(shí)情況的檢查，按照國(guó)家、省、市相關(guān)規(guī)定，重點(diǎn)對(duì)安全管理不到位、未履行法定安全責(zé)任、不能滿足基本安全生產(chǎn)條件的企業(yè)依法從嚴(yán)從重查處；二是在項(xiàng)目執(zhí)法上，強(qiáng)化對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)違法違規(guī)行為的查處，以巡查抽查為手段，重點(diǎn)對(duì)違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、存在重大安全隱患、發(fā)生安全事故的工程項(xiàng)目實(shí)施嚴(yán)格處罰，增強(qiáng)行政執(zhí)法的實(shí)效性和執(zhí)行力。

2、提升監(jiān)管效能。一是在全市推廣應(yīng)用統(tǒng)一的建設(shè)工程安全監(jiān)管信息平臺(tái)。完善信息平臺(tái)功能，引入地理信息系統(tǒng)，構(gòu)建基本全面的在建工程項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)、項(xiàng)目、設(shè)備、人員信息的計(jì)算機(jī)分析和聯(lián)網(wǎng)管理。已建立或正在建立安全監(jiān)管信息平臺(tái)的區(qū)要盡快完成與全市建設(shè)安全監(jiān)管信息平臺(tái)的數(shù)據(jù)對(duì)接和信息共享；二是繼續(xù)堅(jiān)持對(duì)建筑起重機(jī)械的備案登記管理制度。結(jié)合特種作業(yè)人員管理，進(jìn)一步完善起重機(jī)械信息管理系統(tǒng)，加大對(duì)建筑起重機(jī)械租賃單位、安裝單位的管理，督促建筑起重機(jī)械專業(yè)單位建立和完善設(shè)備安全維保機(jī)構(gòu)，落實(shí)維保制度，推廣塔式起重機(jī)安裝安全監(jiān)控系統(tǒng)；三是加強(qiáng)安全生產(chǎn)專業(yè)委員會(huì)建設(shè)。吸收大型企業(yè)、專業(yè)院校的專家、學(xué)者充實(shí)到安全生產(chǎn)專家?guī)?，建立?guī)范的論證專家推薦抽取信息平臺(tái)，充分發(fā)揮安全生產(chǎn)專家對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的技術(shù)支撐作用；四是著力提升各區(qū)安全監(jiān)管效能。加強(qiáng)對(duì)各區(qū)安全工作的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，結(jié)合各區(qū)安全管理形勢(shì)和監(jiān)管工作薄弱環(huán)節(jié)，實(shí)施差異化指導(dǎo)，堅(jiān)持以全市性的安全督查巡查為手段，適時(shí)組織各區(qū)交叉檢查、聯(lián)合執(zhí)法。

3、規(guī)范監(jiān)管行為。一是強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任落實(shí)。進(jìn)一步完善《武漢市建設(shè)工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查實(shí)施辦法（試行）》（武建[2008]196號(hào)），明晰工作職責(zé)范圍，確保監(jiān)管人員依法依規(guī)開(kāi)展安全監(jiān)督巡查并履責(zé)到位；二是要嚴(yán)格安全措施審查程序。對(duì)未經(jīng)安全措施審查或不符合開(kāi)工安全生產(chǎn)條件的工程項(xiàng)目，不得辦理施工許可證，不得開(kāi)工建設(shè)；三是推行安全監(jiān)管簡(jiǎn)易處罰程序，細(xì)化行政處罰自由裁量權(quán)的量化標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)行政執(zhí)法的即時(shí)性，對(duì)危及施工安全和容易引發(fā)安全事故的突出問(wèn)題，堅(jiān)持依法依規(guī)、科學(xué)合理的原則，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起；四是加強(qiáng)對(duì)監(jiān)督工作檔案和記錄的管理。進(jìn)一步完善檔案內(nèi)容，規(guī)范填寫(xiě)格式，建立并完善安全檔案管理制度，促進(jìn)安全監(jiān)管工作規(guī)范化。

（五）開(kāi)展專項(xiàng)治理，消除安全隱患。

結(jié)合不同時(shí)段安全管理工作的特點(diǎn)，有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地開(kāi)展專項(xiàng)治理活動(dòng)，著力消除重大安全隱患。

1、開(kāi)展危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)治理。嚴(yán)格專項(xiàng)方案的檢查、驗(yàn)收和管理，督促參建單位嚴(yán)格執(zhí)行安全專項(xiàng)方案的編制、審核、審批、論證程序，大力推廣應(yīng)用“建筑工程安全專項(xiàng)施工方案輔助管理系統(tǒng)”，實(shí)現(xiàn)專項(xiàng)方案編制的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。

2、開(kāi)展預(yù)防高處墜落和物體打擊的專項(xiàng)治理。重點(diǎn)檢查施工現(xiàn)場(chǎng)安全警示標(biāo)識(shí)和容易發(fā)生高處墜落部位的防護(hù)措施，嚴(yán)格執(zhí)行《市城建委關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)電梯井施工安全管理的通知》（武城建[2010]358號(hào)）的電梯井操作平臺(tái)及安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，著力解決電梯井及臨邊洞口防護(hù)不到位的問(wèn)題，督促企業(yè)加大安全投入和加強(qiáng)對(duì)從事高處作業(yè)人員的安全教育。

3、開(kāi)展腳手架、模板支撐的專項(xiàng)治理。突出對(duì)施工分包隊(duì)伍資質(zhì)、人員證照、專項(xiàng)方案審批程序的監(jiān)督檢查，強(qiáng)化整體提升腳手架的登記備案管理。

4、開(kāi)展建筑起重機(jī)械和特種作業(yè)人員持證上崗的專項(xiàng)治理。一是嚴(yán)格執(zhí)行省住建廳《關(guān)于加強(qiáng)房屋建筑施工現(xiàn)場(chǎng)部分施工工藝和設(shè)備的使用管理的通知》（鄂建[2010]119號(hào)）精神，落實(shí)建筑起重機(jī)械使用要求，嚴(yán)厲查處違規(guī)使用行為；二是檢查建筑起重機(jī)械安裝單位資質(zhì)和人員資格，突出物料提升機(jī)防墜裝置和限載裝置檢驗(yàn)合格證的檢查，督促設(shè)備租賃單位擔(dān)負(fù)起安全管理職責(zé)；三是檢查特種作業(yè)人員培訓(xùn)情況和持證上崗情況，確保特種作業(yè)人員持證上崗率和證書(shū)有效率。

5、開(kāi)展人工挖孔樁施工的專項(xiàng)治理。認(rèn)真落實(shí)我市關(guān)于限制使用人工挖孔樁施工的相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格落實(shí)設(shè)計(jì)、施工、安全三項(xiàng)專項(xiàng)方案審核認(rèn)證程序，對(duì)違規(guī)采用人工挖孔樁施工的，必須停工整改，并按有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)實(shí)施處罰。

6、開(kāi)展建筑施工消防安全專項(xiàng)治理。以高層建筑施工消防安全為重點(diǎn)，嚴(yán)格消防專項(xiàng)方案審查，把外墻保溫材料防火性能列入節(jié)能專項(xiàng)檢查內(nèi)容，督促各方落實(shí)消防安全責(zé)任。

7、開(kāi)展其他常態(tài)性專項(xiàng)治理。各區(qū)要結(jié)合實(shí)際，有針對(duì)性地開(kāi)展工業(yè)項(xiàng)目、保障性住房、裝飾裝修工程、安全文明措施費(fèi)支付等專項(xiàng)檢查，并嚴(yán)格按照相關(guān)法規(guī)規(guī)范加強(qiáng)對(duì)房屋拆除工地的安全監(jiān)管，確保拆除施工安全。

（六）完善應(yīng)急機(jī)制，提升應(yīng)急能力。

1、修訂應(yīng)急預(yù)案。結(jié)合省、市新出臺(tái)的相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，修訂完善《武漢市建設(shè)工程安全事故應(yīng)急處置預(yù)案》。重點(diǎn)工程項(xiàng)目要進(jìn)一步健全完善應(yīng)急救援體系，制定施工應(yīng)急救援預(yù)案，建立起與政府應(yīng)急體系相銜接的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，并進(jìn)行備案登記管理。

2、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。依托大型企業(yè)充實(shí)應(yīng)急救援隊(duì)伍和專家組，加大應(yīng)急救援經(jīng)費(fèi)和安全專家活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的投入，配備必需的應(yīng)急裝備，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資。同時(shí)，結(jié)合全市實(shí)際，進(jìn)一步整合社會(huì)資源，提高應(yīng)急救援隊(duì)伍的密度，努力實(shí)現(xiàn)應(yīng)急隊(duì)伍合理分布和有效應(yīng)急。

3、開(kāi)展應(yīng)急演練。把應(yīng)急救援演練作為安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容之一，認(rèn)真落實(shí)，確保實(shí)效。

4、完善預(yù)警機(jī)制。進(jìn)一步發(fā)揮“建設(shè)工程安全應(yīng)急短信平臺(tái)”作用，及時(shí)發(fā)布安全生產(chǎn)預(yù)警提示，不斷擴(kuò)大短信平臺(tái)的應(yīng)用領(lǐng)域和適用范圍。

（七）加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，實(shí)施長(zhǎng)效管理。

1、加強(qiáng)地區(qū)性安全法規(guī)制度建設(shè)。一是制定出臺(tái)武漢市建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理辦法。進(jìn)一步界定工程項(xiàng)目參建各方和各級(jí)管理部門(mén)的職能職責(zé)，規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為和管理部門(mén)的監(jiān)管行為；二是修訂企業(yè)及工程項(xiàng)目評(píng)優(yōu)評(píng)先實(shí)施辦法，規(guī)范評(píng)優(yōu)評(píng)先程序，確保結(jié)果公平、公正。進(jìn)一步加大對(duì)安全管理示范工地和企業(yè)的政策獎(jiǎng)勵(lì)及經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)力度，激勵(lì)企業(yè)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)；三是制訂武漢市建設(shè)工程重大安全隱患和安全事故處理規(guī)定，規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)綜合動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，建立企業(yè)重大事故隱患黑名單曝光制度。

2、加強(qiáng)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。一是加強(qiáng)安全監(jiān)管力量。引進(jìn)優(yōu)秀的安全專業(yè)人員，充實(shí)安全監(jiān)管隊(duì)伍，配備便攜的安全檢查工具，優(yōu)化監(jiān)督檢查手段，落實(shí)必要的安全監(jiān)管專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)；二是提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。組織全市建設(shè)工程安全監(jiān)督檢查人員進(jìn)行集中培訓(xùn)，學(xué)習(xí)宣貫安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，著力提高一線安全監(jiān)督檢查人員的履職能力和綜合素質(zhì)；三是提高拒腐防變能力。繼續(xù)推動(dòng)政務(wù)公開(kāi)和辦事公開(kāi)，廣泛開(kāi)展廉政教育、警示教育和思想道德教育，公布投訴電話和信箱，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督，塑造安全監(jiān)管隊(duì)伍的良好形象。

3、加強(qiáng)從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)。一是繼續(xù)加大對(duì)施工從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)力度。堅(jiān)持對(duì)新開(kāi)工程項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師和企業(yè)分管安全生產(chǎn)經(jīng)理及其安全機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人進(jìn)行安全培訓(xùn)，努力提高施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員的安全管理綜合能力；二是繼續(xù)開(kāi)展送教上門(mén)活動(dòng)。以專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、大型企業(yè)、專業(yè)院校的專家和專業(yè)技術(shù)人員為基礎(chǔ)，健全安全教育培訓(xùn)教師庫(kù)，制訂培訓(xùn)計(jì)劃，完善不同領(lǐng)域的安全教育培訓(xùn)教案，更好地開(kāi)展送教上門(mén)活動(dòng)；三是采取積極措施，不斷擴(kuò)大安全教育培訓(xùn)的覆蓋面，將更多的從業(yè)人員（重點(diǎn)是特種作業(yè)人員）納入安全教育培訓(xùn)范圍。加強(qiáng)培訓(xùn)點(diǎn)的建設(shè)，堅(jiān)持將特種作業(yè)人員實(shí)操考核做為安全教育培訓(xùn)的必要環(huán)節(jié)，結(jié)合案例教學(xué)，提高培訓(xùn)質(zhì)量，保證培訓(xùn)效果；四是充分發(fā)揮農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校的作用。督促施工單位辦好農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校，落實(shí)教育培訓(xùn)制度。凡不按要求創(chuàng)建農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校的工地，不得參與各類安全評(píng)優(yōu)評(píng)先活動(dòng)。

4、加強(qiáng)行業(yè)自律。充分發(fā)揮建設(shè)安全協(xié)會(huì)的橋梁紐帶作用，積極服務(wù)企業(yè)，搭建企業(yè)與政府之間溝通交流的平臺(tái)，督促企業(yè)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，引導(dǎo)行業(yè)自律。