關(guān)于印發(fā)《武漢市建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工地（黃鶴杯）
評(píng)審實(shí)施細(xì)則》和《武漢市建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)
和先進(jìn)單位評(píng)審實(shí)施細(xì)則》的通知
武城建[2011]119號(hào)
各區(qū)建設(shè)局、建管站（安全站），各建設(shè)、監(jiān)理、施工單位：
為進(jìn)一步規(guī)范全市建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工地（黃鶴杯）和示范企業(yè)、先進(jìn)單位的評(píng)審表彰工作，推進(jìn)建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)活動(dòng)深入開展，現(xiàn)將《武漢市建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工地（黃鶴杯）評(píng)審實(shí)施細(xì)則》和《武漢市建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)和先進(jìn)單位評(píng)審實(shí)施細(xì)則》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織并遵照?qǐng)?zhí)行。
二〇一一年五月二十六日
武漢市建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工地（黃鶴杯）評(píng)審實(shí)施細(xì)則
第一章 總則
第一條 為進(jìn)一步規(guī)范我市建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工地（以下簡(jiǎn)稱示范工地）的評(píng)審表彰工作，促進(jìn)施工現(xiàn)場(chǎng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)活動(dòng)深入開展，結(jié)合我市實(shí)際，制定本細(xì)則。
第二條 示范工地的評(píng)審工作由武漢市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)負(fù)責(zé)組織和實(shí)施，并成立示范工地評(píng)審委員會(huì)，評(píng)審委員會(huì)下設(shè)辦公室（簡(jiǎn)稱市評(píng)審辦），負(fù)責(zé)評(píng)審委員會(huì)日常工作，市評(píng)審辦設(shè)在武漢市城建安全生產(chǎn)管理站。
評(píng)審人員由市、區(qū)建設(shè)安全監(jiān)督部門和企業(yè)安全管理人員、專家組成。
第三條 評(píng)審工作堅(jiān)持遵循企業(yè)自愿、監(jiān)管部門推薦、評(píng)審認(rèn)可的原則。
第四條 示范工地的評(píng)審以《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59-99）和《武漢市建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核評(píng)分表》及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范為依據(jù)。
第五條 示范工地評(píng)審工作每年組織兩次，時(shí)間為每年的6月和12月。
第二章 評(píng)審范圍和條件
第六條 在本市行政區(qū)域內(nèi)建筑施工企業(yè)的施工現(xiàn)場(chǎng)：
（一）建筑面積在2000平方米及以上的房屋建筑工程；
（二）工程造價(jià)在2000萬元以上的市政基礎(chǔ)設(shè)施工程；
（三）工程造價(jià)在500萬元以上的各類專業(yè)工程。
第七條 申報(bào)示范工地必須符合以下條件：
（一）符合國(guó)家基本建設(shè)程序，工程建設(shè)各方主體市場(chǎng)行為規(guī)范，工程項(xiàng)目開工前已完成安全措施審查；
（二）有創(chuàng)建示范工地的目標(biāo)、計(jì)劃，制定了切實(shí)可行的創(chuàng)建措施；
（三）安全管理機(jī)構(gòu)健全，人員配置合理，相關(guān)人員均取得相應(yīng)資格證書或安全生產(chǎn)考核合格證書；施工現(xiàn)場(chǎng)安全檔案資料齊全、真實(shí)、審簽手續(xù)完備；
（四）為從事危險(xiǎn)作業(yè)的建筑施工人員辦理了人身意外傷害保險(xiǎn)。
第三章 申報(bào)評(píng)審程序
第八條 評(píng)審示范工地分為創(chuàng)建申請(qǐng)、推薦初審、現(xiàn)場(chǎng)核查和評(píng)委會(huì)評(píng)審四個(gè)階段。
第九條 創(chuàng)建申請(qǐng)
（一）工程項(xiàng)目開工后20日內(nèi)，由施工企業(yè)向受監(jiān)建設(shè)安全監(jiān)督部門提出創(chuàng)建申請(qǐng)，并提供以下資料：
1、《創(chuàng)建武漢市建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工地（黃鶴杯）申請(qǐng)表》（附件二）；
2、“安全生產(chǎn)許可證”、“施工許可證”（復(fù)印件）；
3、示范工地創(chuàng)建工作實(shí)施方案和措施；
4、能反映工程形象進(jìn)度的照片一張。
（二）受監(jiān)建設(shè)安全監(jiān)督部門對(duì)申請(qǐng)創(chuàng)建的施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查后，對(duì)符合條件的工地建立創(chuàng)建檔案，并制定跟蹤檢查計(jì)劃。
（三）受監(jiān)建設(shè)安全監(jiān)督部門于每月25日前集中將創(chuàng)建項(xiàng)目上報(bào)市評(píng)審辦備案。備案資料包括：已簽署意見的《創(chuàng)建武漢市建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工地（黃鶴杯）申報(bào)表》和能反映該工程形象進(jìn)度的照片一張。
（四）在創(chuàng)建過程中，施工企業(yè)和受監(jiān)建設(shè)安全監(jiān)督部門應(yīng)定期對(duì)創(chuàng)建項(xiàng)目按照評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查和打分，其中：安全監(jiān)督部門檢查評(píng)分不得少于一次；企業(yè)對(duì)項(xiàng)目的檢查評(píng)分不得少于二次；市評(píng)審辦對(duì)創(chuàng)建項(xiàng)目實(shí)施抽查。
第十條 推薦初審
（一）工程主體結(jié)構(gòu)工作量完成70%（專業(yè)分包施工企業(yè)按規(guī)定與總承包施工企業(yè)簽訂了工程分包合同，完成的工作量占工程總造價(jià)的30%以上，且安全施工達(dá)到總承包單位同等水平的形象進(jìn)度后），施工企業(yè)應(yīng)向受監(jiān)建設(shè)安全監(jiān)督部門申報(bào)參加示范工地評(píng)審，并提交申報(bào)資料（資料目錄見附件一）。
（二）受監(jiān)建設(shè)安全監(jiān)督部門對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查，確認(rèn)達(dá)到示范工地標(biāo)準(zhǔn)后，于每年5月30日和11月30日前將申報(bào)評(píng)審的資料報(bào)送市評(píng)審辦參加評(píng)審。
（三）市評(píng)審辦對(duì)申報(bào)資料進(jìn)行受理初審。有下列情形之一的項(xiàng)目不予受理：
1、因安全生產(chǎn)不符合要求受到市、區(qū)建設(shè)行業(yè)主管部門通報(bào)批評(píng)或下達(dá)停工整改的；
2、施工期間對(duì)建設(shè)安全監(jiān)督部門下達(dá)的安全隱患整改通知拒不執(zhí)行或發(fā)生一般及以上安全生產(chǎn)事故的；
3、工程期間因安全生產(chǎn)、文明施工不符合要求被納入全市建筑市場(chǎng)不良行為記錄與公布的；
4、工程因故停工3個(gè)月或累計(jì)停工6個(gè)月以上的；
5、未創(chuàng)建農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校的。
第十一條 現(xiàn)場(chǎng)核查
（一）市評(píng)審辦根據(jù)申報(bào)情況列出核查工作計(jì)劃，組織由行業(yè)專家組成的評(píng)審組，對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行核查。
（二）核查內(nèi)容：
1、工程項(xiàng)目創(chuàng)建工作開展情況；
2、項(xiàng)目部、企業(yè)、監(jiān)管部門對(duì)項(xiàng)目創(chuàng)建過程的檢查及評(píng)分情況；
3、工程實(shí)體防護(hù)情況。
（三）評(píng)審組對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)、評(píng)分。
第十二條 評(píng)委會(huì)評(píng)審
（一）市評(píng)審辦組織評(píng)審人員對(duì)項(xiàng)目申報(bào)資料進(jìn)行評(píng)審，結(jié)合考核檢查結(jié)果和其他監(jiān)督檢查情況，計(jì)算評(píng)審綜合得分，提出評(píng)審意見并形成評(píng)審報(bào)告，評(píng)審分別于每年6月和12月進(jìn)行。
（二）示范工地評(píng)審委員會(huì)對(duì)經(jīng)過申報(bào)、推薦、核查符合條件的施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行公示。
（三）經(jīng)過公示合格的示范工地名單，上報(bào)市城建委批準(zhǔn)并發(fā)文表彰。
第四章 評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)
第十三條 示范工地按照《武漢市建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)施辦法》評(píng)分，得分80分為基本推評(píng)分，80分以上的工程有資格參加示范工地評(píng)審。
第十四條 示范工地評(píng)審綜合評(píng)分按以下權(quán)重比例計(jì)算：項(xiàng)目自評(píng)分10%，企業(yè)檢查評(píng)分10%，申報(bào)資料評(píng)分10%，受監(jiān)建設(shè)安全監(jiān)督部門檢查評(píng)分30%，市評(píng)審辦核查評(píng)分40%。
第五章 評(píng)審紀(jì)律和獎(jiǎng)勵(lì)
第十五條 申報(bào)示范工地的建筑施工企業(yè)應(yīng)實(shí)事求是地整理申報(bào)資料，不得弄虛作假，不得行賄送禮。對(duì)違反者給予批評(píng)警告或取消申報(bào)資格；情節(jié)嚴(yán)重的予以不良行為記錄和公示，并取消該企業(yè)所有在漢項(xiàng)目下一年度的評(píng)審資格。
第十六條 檢查、評(píng)審人員要秉公辦事，嚴(yán)守紀(jì)律，自覺抵制不正之風(fēng)。對(duì)違反者給予批評(píng)警告或取消其檢查、評(píng)審資格；情節(jié)嚴(yán)重的依法依規(guī)予以處理。
第十七條 示范工地創(chuàng)建和評(píng)審工作實(shí)行政務(wù)公開，接受社會(huì)監(jiān)督，評(píng)審委員會(huì)辦公室監(jiān)督電話：85752311。
第十八條 評(píng)定為示范工地的工程有下列情況之一的，一經(jīng)核實(shí)，取消其稱號(hào)：
（一）發(fā)生一般以上安全生產(chǎn)事故瞞報(bào)的；
（二）申報(bào)材料弄虛作假的；
（三）評(píng)定為示范工地后發(fā)生一般以上安全生產(chǎn)事故的；
（四）施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生突發(fā)事件處置不當(dāng)造成嚴(yán)重社會(huì)影響的。
第十九條 對(duì)獲得示范工地的施工單位，按照《武漢市建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)施辦法》給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)。
第六章 附則
第二十條 建筑面積在20000平方米及以上的房屋建筑群體工程，按《武漢市建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核評(píng)分表》進(jìn)行評(píng)定，施工現(xiàn)場(chǎng)達(dá)標(biāo)合格率100%，優(yōu)良率達(dá)到80%以上的，授予武漢市建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)良小區(qū)榮譽(yù)稱號(hào)。
第二十一條 本細(xì)則自印發(fā)之日起施行。
附件：1、武漢市建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工地申報(bào)資料目錄；
2、創(chuàng)建武漢市建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工地（黃鶴杯）申請(qǐng)表；
3、武漢市建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工地（黃鶴杯）申報(bào)表；
4、武漢市建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工地（黃鶴杯）綜合評(píng)分表。
武漢市建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)和先進(jìn)單位評(píng)審實(shí)施細(xì)則
第一章 總則
第一條 為進(jìn)一步規(guī)范我市建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)和先進(jìn)單位評(píng)審表彰工作，促進(jìn)施工企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，根據(jù)國(guó)家住建部和省住建廳有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本細(xì)則。
第二條 示范企業(yè)和先進(jìn)單位的評(píng)審工作由武漢市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)負(fù)責(zé)組織和實(shí)施，并成立示范企業(yè)和先進(jìn)單位評(píng)審委員會(huì)，評(píng)審委員會(huì)下設(shè)辦公室（簡(jiǎn)稱市評(píng)審辦），負(fù)責(zé)評(píng)審委員會(huì)日常工作，市評(píng)審辦設(shè)在武漢市城建安全生產(chǎn)管理站。
第三條 示范企業(yè)、先進(jìn)單位評(píng)審表彰工作每年組織一次，時(shí)間為次年的元月。
第二章 評(píng)審范圍和條件
第四條 示范企業(yè)評(píng)審范圍：在本市行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程施工活動(dòng)的建筑施工企業(yè)（包括專業(yè)承包及勞務(wù)分包企業(yè)）；
先進(jìn)單位評(píng)審范圍：在本市行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程施工的建設(shè)、監(jiān)理單位。
第五條 申報(bào)示范企業(yè)必須符合以下條件：
（一）已取得國(guó)家住建部或省住建廳頒發(fā)的企業(yè)資質(zhì)證書和《安全生產(chǎn)許可證》，“三類人員”已按規(guī)定接受安全知識(shí)考核合格，特種作業(yè)人員持證上崗率100%；
（二）有健全的安全生產(chǎn)管理體系，建立了安全責(zé)任制度、安全資金保證制度、安全教育培訓(xùn)制度、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰制度、傷亡事故統(tǒng)計(jì)制度，能認(rèn)真執(zhí)行企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶班、值班制度和重大隱患督辦整改制度；
（三）企業(yè)按照《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ/T77-2010）實(shí)施考核評(píng)價(jià)合格，且在本市范圍內(nèi)安全生產(chǎn)達(dá)到較高管理水平，具有示范帶頭作用；
（四）企業(yè)對(duì)所有在建項(xiàng)目定期開展安全檢查，且每月不少于兩次，并做到檢查有記錄，整改有回復(fù)；
（五）積極開展建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作。企業(yè)所有項(xiàng)目均參加安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)活動(dòng)，達(dá)標(biāo)率100%，其中優(yōu)良率為總承包特級(jí)、一級(jí)企業(yè)達(dá)到100%，總承包二級(jí)企業(yè)達(dá)到80%以上，總承包三級(jí)企業(yè)及其他專業(yè)施工企業(yè)達(dá)到60%以上；
（六）本年度內(nèi)，至少有2個(gè)（含）以上項(xiàng)目獲得市安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)示范工地（黃鶴杯）獎(jiǎng)和1個(gè)（含）以上項(xiàng)目獲得省安全文明施工現(xiàn)場(chǎng)（楚天杯）獎(jiǎng)，或在安全生產(chǎn)管理方面獲得市級(jí)城建重點(diǎn)工程表彰；
（七）本年度未發(fā)生一般及以上安全生產(chǎn)事故。
第六條 申報(bào)先進(jìn)單位必須符合以下條件：
（一）堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，積極宣傳、貫徹建筑安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)；
（二）重視安全生產(chǎn)工作，注重安全生產(chǎn)的投入和科技創(chuàng)新，注重新技術(shù)、新工藝應(yīng)用和推廣；
（三）有完善的安全生產(chǎn)管理體系和獨(dú)立的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，有健全的安全生產(chǎn)保證制度，并在安全生產(chǎn)管理及實(shí)際工作中得到積極的貫徹和落實(shí)。能積極協(xié)調(diào)并組織參建單位開展安全生產(chǎn)檢查巡查；
（四）積極參加創(chuàng)建建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工地活動(dòng)，組織開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作，各項(xiàng)安全管理目標(biāo)責(zé)任考核符合規(guī)定要求；
（五）建設(shè)單位能夠嚴(yán)格執(zhí)行合同工期，及時(shí)足額撥付安全文明施工措施費(fèi)。監(jiān)理單位能夠認(rèn)真履行安全監(jiān)理職責(zé)，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全隱患及時(shí)督辦整改；
（六）本年度內(nèi)，至少有2個(gè)（含）以上項(xiàng)目獲得市安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)示范工地（黃鶴杯）獎(jiǎng)和1個(gè)（含）以上項(xiàng)目獲得省安全文明施工現(xiàn)場(chǎng)（楚天杯）獎(jiǎng)，或在安全生產(chǎn)管理方面獲得市級(jí)城建重點(diǎn)工程表彰；
（七）本年度未發(fā)生一般及以上安全生產(chǎn)事故。
第三章 評(píng)審程序
第七條 評(píng)審市建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)和先進(jìn)單位分為企業(yè)申請(qǐng)、推薦初審、評(píng)委會(huì)評(píng)審三個(gè)階段。
第八條 企業(yè)申請(qǐng)：相關(guān)單位應(yīng)于每年的12月30日前，向受監(jiān)建設(shè)安全監(jiān)督部門提出申請(qǐng)，填寫申報(bào)表（附件二），并提交相關(guān)資料（資料目錄見附件一）。中央、省及外地來漢企業(yè)可直接向市評(píng)審辦申報(bào)。
第九條 推薦初審：各建設(shè)安全監(jiān)督部門對(duì)申報(bào)的資料予以受理并建檔，組織對(duì)申報(bào)單位進(jìn)行檢查考核并簽署評(píng)定意見，于次年1月15日前將申報(bào)資料報(bào)送市評(píng)審辦。
第十條 評(píng)委會(huì)評(píng)審：
（一）市評(píng)審辦組織人員按照《武漢市建筑施工企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核評(píng)分表》及本細(xì)則第五、六條要求，對(duì)企業(yè)申報(bào)資料進(jìn)行評(píng)審。有下列情形之一的不予受理：
1、在各類安全生產(chǎn)檢查中，受到市、區(qū)建設(shè)行業(yè)主管部門通報(bào)批評(píng)的；
2、本年度受到停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級(jí)、暫扣或吊銷許可證（資質(zhì)證書）等行政處罰的；
3、本年度因工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)存在突出安全生產(chǎn)隱患，企業(yè)被列入安全生產(chǎn)重點(diǎn)監(jiān)控名單，或有不良行為記錄的；
4、申請(qǐng)資料弄虛作假的。
（二）市評(píng)審辦對(duì)經(jīng)過申報(bào)、推薦等程序符合條件的施工企業(yè)和單位進(jìn)行考核評(píng)議，確定示范企業(yè)、先進(jìn)單位名單后，進(jìn)行公示。
（三）經(jīng)過公示合格的示范企業(yè)和先進(jìn)單位，上報(bào)市評(píng)審委員會(huì)審批。
第四章 表彰和獎(jiǎng)勵(lì)
第十一條 對(duì)獲獎(jiǎng)的企業(yè)和單位，由市城建委授予“武漢市建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)”、“武漢市建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作先進(jìn)單位”榮譽(yù)稱號(hào)，頒發(fā)獎(jiǎng)牌和榮譽(yù)證書，并通報(bào)表彰。
第十二條 獲得市示范企業(yè)的施工單位，按照《武漢市建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)施辦法》給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)，享受相關(guān)優(yōu)惠政策。
第十三條 獲得榮譽(yù)稱號(hào)后，發(fā)生一般以上安全生產(chǎn)事故或因工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)存在突出安全生產(chǎn)隱患被通報(bào)批評(píng)、企業(yè)被列入安全生產(chǎn)重點(diǎn)監(jiān)控名單、被暫扣安全生產(chǎn)許可證的，即取消其榮譽(yù)稱號(hào)，不再享受相關(guān)優(yōu)惠政策。
第五章 附則
第十四條 本細(xì)則自印發(fā)之日起施行。
附件：1、武漢市建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)申報(bào)資料目錄