市城建委關(guān)于印發(fā)武漢市保障性安居工程質(zhì)量管理若干制度的通知

武城建〔2012〕73號

各區(qū)建設(shè)局、建管（質(zhì)監(jiān)）站，市建筑質(zhì)監(jiān)站，各建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位：

保障性安居工程是“十二五”時期一項標(biāo)志性民生工程，按照國家有關(guān)文件及省住建廳《關(guān)于進一步加強保障性住房質(zhì)量管理的通知》（鄂建文[2010]234號）精神，為進一步強化全市保障性安居工程質(zhì)量管理，促進保障性安居工程建設(shè)水平，確保工程質(zhì)量和使用功能，切實保障和改善民生，結(jié)合我市實際，對《市城建委關(guān)于進一步加強保障性安居工程質(zhì)量管理工作的緊急通知》（武城建〔2011〕256號）、《武漢市房屋建筑工程施工質(zhì)量投訴處理暫行規(guī)定》（武城建規(guī)〔2009〕51號）等規(guī)范性文件作出補充規(guī)定，進一步做好保障性安居工程質(zhì)量問題投訴處理、質(zhì)量回訪和保修、質(zhì)量報告等工作，推行質(zhì)量責(zé)任掛牌公示制度?，F(xiàn)將《武漢市保障性安居工程質(zhì)量管理若干制度》印發(fā)給你們，請嚴(yán)格遵照執(zhí)行。

二〇一二年一月十二日

一　投訴處理制度

（一）保障性安居工程施工質(zhì)量投訴處理監(jiān)督工作應(yīng)實行屬地管理、歸口辦理，及時、依法就地解決以及“誰監(jiān)督、誰負(fù)責(zé)”的原則。

（二）市城建委和各區(qū)建設(shè)局應(yīng)設(shè)立專門部門負(fù)責(zé)施工質(zhì)量投訴的辦理工作，并向社會公布其辦公地址、聯(lián)系電話和網(wǎng)址。

市城建委和各區(qū)建設(shè)局直接受理的或上級交辦的施工質(zhì)量投訴，應(yīng)當(dāng)日受理，當(dāng)日轉(zhuǎn)辦，交由相應(yīng)的質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)，質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)向交辦部門回復(fù)辦理情況；對于各級質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)自行受理的施工質(zhì)量投訴，應(yīng)按規(guī)定程序辦理。

（三）保障性安居工程施工質(zhì)量問題投訴，辦理部門應(yīng)堅持“先受理、再核實、及時協(xié)調(diào)和督辦”的原則，做好投訴受理記錄，并在受理2個工作日內(nèi)到現(xiàn)場調(diào)查核實。

（四）經(jīng)調(diào)查核實，屬于保修期限和保修范圍內(nèi)的施工質(zhì)量問題投訴，由質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)督促建設(shè)單位及時進行整改維修。

屬于非因施工質(zhì)量引起的投訴，辦理部門應(yīng)將相應(yīng)的投訴受理單位和聯(lián)系方式告知投訴人，并將投訴信息轉(zhuǎn)至該單位。

（五）建設(shè)單位應(yīng)組織質(zhì)量問題的整改維修，監(jiān)理單位應(yīng)對整改維修方案進行審核并對整改維修過程進行旁站檢查。

（六）整改維修完成后，建設(shè)單位應(yīng)向質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)書面報告整改維修結(jié)果和回訪住戶情況，質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)到現(xiàn)場對整改修復(fù)情況進行核實并做好記錄。

（七）市城建委受理的工程質(zhì)量投訴屬區(qū)管項目的，在受理后當(dāng)日轉(zhuǎn)至工程所屬區(qū)建設(shè)局進行調(diào)查處理。

處理完畢后，區(qū)建設(shè)局應(yīng)將投訴的處理過程和處理結(jié)果按規(guī)定時限書面回復(fù)市城建委。

（八）市城建委應(yīng)對下列項目的投訴處理情況進行抽查：

1、受理的施工質(zhì)量投訴的工程屬區(qū)管項目；

2、媒體曝光、反響較大的項目；

3、反映的質(zhì)量問題點多、面廣的項目。

二　回訪和保修制度

（一）工程投入使用后，建設(shè)單位應(yīng)組織成立質(zhì)量回訪小組和質(zhì)量保修小組，在小區(qū)醒目位置張貼告示，公布質(zhì)量回訪小組和質(zhì)量保修小組聯(lián)系方式和辦公地點。

（二）質(zhì)量回訪小組應(yīng)制定回訪工作方案，明確每戶回訪時間、次數(shù)、部位，質(zhì)量回訪應(yīng)逐戶進行，不得遺漏，對不能按計劃入戶回訪的，應(yīng)聯(lián)系住戶，確認(rèn)工程是否存在質(zhì)量缺陷。同時建立質(zhì)量回訪維修檔案。

工程投入使用后，三個月內(nèi)應(yīng)對全部住戶進行一次質(zhì)量回訪，半年內(nèi)對存在質(zhì)量問題的整改維修效果進行回訪。

（三）質(zhì)量回訪小組回訪時要入戶查看工程質(zhì)量情況，聽取住戶意見，填寫質(zhì)量回訪記錄表（附表1）?；卦L重點突出主要使用功能和質(zhì)量通病情況，回訪記錄表由被回訪人簽字確認(rèn)后及時歸入工程回訪維修檔案。

（四）質(zhì)量回訪小組回訪時發(fā)現(xiàn)房屋存在質(zhì)量通病或住戶在使用過程中反映、投訴房屋存在質(zhì)量問題的，質(zhì)量回訪工作小組應(yīng)及時向質(zhì)量保修小組發(fā)出保修通知單。

（五）質(zhì)量保修小組在接到保修通知單3天內(nèi)應(yīng)派人進行修復(fù)或在約定的時間內(nèi)予以修復(fù)。

（六）出現(xiàn)涉及結(jié)構(gòu)安全或者嚴(yán)重影響使用功能的質(zhì)量問題，建設(shè)單位應(yīng)報告當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)主管部門，并委托原設(shè)計單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計單位提出整改維修方案，監(jiān)理單位應(yīng)對整改維修方案進行審核并對過程進行旁站檢查，質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)對維修情況進行抽查。

（七）質(zhì)量維修完成后，由建設(shè)單位組織對維修部位進行驗收。涉及結(jié)構(gòu)安全的，應(yīng)當(dāng)報當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)主管部門備案。

三　報告制度

（一）對在建的保障性安居工程，建設(shè)單位應(yīng)每周將工程進度、原材料進場情況、檢測情況、檢查驗收情況以及質(zhì)量問題的處理等情況報告各質(zhì)監(jiān)機構(gòu)（附表2）。

（二）各質(zhì)監(jiān)機構(gòu)每月將轄區(qū)內(nèi)在建的保障性安居工程基本情況、參建各責(zé)任主體情況、工程進度情況、檢查驗收情況、存在問題及處置情況和已竣工投入使用后的保障性安居工程的回訪保修、投訴處理情況形成書面報告（附表3），每月5日前報市建筑質(zhì)監(jiān)站。

（三）各區(qū)建設(shè)局、市建筑質(zhì)監(jiān)站每季度對轄區(qū)內(nèi)在建的保障性安居工程質(zhì)量狀況進行分析，形成專題報告報市城建委。

（四）各區(qū)建設(shè)局、市建筑質(zhì)監(jiān)站每年應(yīng)將轄區(qū)內(nèi)保障性安居工程開工竣工情況，施工質(zhì)量狀況，質(zhì)量管理中發(fā)現(xiàn)的主要問題和應(yīng)對措施，好的經(jīng)驗做法等內(nèi)容形成書面總結(jié)，每年12月25日前報市城建委。

四　質(zhì)量監(jiān)管責(zé)任公示及重大質(zhì)量問題掛牌督辦制度

（一）各級建設(shè)行政主管部門及其委托的工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)對保障性安居工程承擔(dān)質(zhì)量監(jiān)管責(zé)任。

（二）保障性安居工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)將項目監(jiān)管責(zé)任人員在施工現(xiàn)場掛牌公示。質(zhì)量監(jiān)管責(zé)任公示內(nèi)容包括：工程項目名稱、質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、科長，質(zhì)量監(jiān)督員姓名、聯(lián)系方式。

（三）建設(shè)單位在工程項目開工后，應(yīng)按照掛牌公示（附表4）內(nèi)容要求將公示牌懸掛在工地醒目位置，接受社會監(jiān)督，并由區(qū)建設(shè)局統(tǒng)一報市城建委在網(wǎng)上進行公示。

（四）市建筑質(zhì)監(jiān)站對各區(qū)質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。為各區(qū)提供技術(shù)支撐，組織交流，定期開展各類執(zhí)法檢查，對出現(xiàn)的質(zhì)量安全隱患或重大質(zhì)量問題進行掛牌督辦。

（五）區(qū)管保障性安居工程項目存在重大質(zhì)量安全隱患或發(fā)生重大質(zhì)量事故的，市城建委將實行掛牌督辦制度。對各區(qū)建設(shè)局下達《保障性安居工程質(zhì)量問題督辦通知單》，內(nèi)容包括：事故名稱、事故概況、督辦事項、辦理期限、督辦解除方式和程序。

（六）各區(qū)建設(shè)局應(yīng)在規(guī)定的時限督促有關(guān)質(zhì)量責(zé)任主體按程序要求積極消除工程質(zhì)量隱患，認(rèn)真整改工程質(zhì)量問題并將處理情況及時上報市城建委，處置情況及結(jié)果由市城建委向社會發(fā)布。

附表：1、保障性安居工程質(zhì)量回訪記錄表

      2、保障性安居工程周報表

      3、保障性安居工程質(zhì)量情況月報表

      4、保障性安居工程質(zhì)量監(jiān)管責(zé)任公示牌

     （附件下載）