關(guān)于組織開展全省工程質(zhì)量治理兩年行動監(jiān)督執(zhí)法檢查的通知
鄂建辦〔2015〕121號
各市、州、直管市、林區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會:
為貫徹落實(shí)工程質(zhì)量治理兩年行動有關(guān)部署,全面落實(shí)工程質(zhì)量終身責(zé)任制,嚴(yán)厲打擊建筑施工轉(zhuǎn)包違法分包行為,推動工程質(zhì)量治理兩年行動持續(xù)深入開展,按照部省《工程質(zhì)量治理兩年行動方案》要求,決定在全省開展今年第二次工程質(zhì)量治理兩年行動監(jiān)督執(zhí)法檢查?,F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、檢查對象、范圍
(一)各地住建部門及工程建設(shè)的各方責(zé)任主體。
(二)在建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程。重點(diǎn)為保障性住房和棚戶區(qū)改造安置住房等住宅工程和學(xué)校、醫(yī)院、商場、辦公樓等公共建筑工程。其中,武漢市抽查6個(gè)在建工程,含主城區(qū)4個(gè)工程(其中3個(gè)軌道交通工程),遠(yuǎn)城區(qū)2個(gè)工程;直管市、神農(nóng)架林區(qū)分別抽查3個(gè)在建工程;其他設(shè)區(qū)市、恩施州抽查4個(gè)在建工程,含市區(qū)2個(gè)工程,下轄縣(市、區(qū))2個(gè)工程。
受檢工程形象進(jìn)度應(yīng)為主體結(jié)構(gòu)施工階段(主體結(jié)構(gòu)出地面但未封頂)。
二、檢查內(nèi)容
(一)貫徹落實(shí)工程質(zhì)量治理兩年行動工作進(jìn)展情況。重點(diǎn)檢查落實(shí)五方主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任制情況;開展建筑市場排查,查處建筑工程施工違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠等違法行為的情況;推進(jìn)建筑市場監(jiān)管和信用一體化平臺建設(shè)情況。
(二)勘察、設(shè)計(jì)、建設(shè)、施工、監(jiān)理、質(zhì)量檢測等有關(guān)單位市場行為。項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總監(jiān)等執(zhí)業(yè)人員到崗履職情況;建筑工程施工許可情況;發(fā)包承包情況,查處違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠等行為;農(nóng)民工工資支付情況;執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況、相關(guān)責(zé)任單位“兩書一牌”(法定代表人授權(quán)書、終身責(zé)任承諾書、永久性質(zhì)量責(zé)任標(biāo)牌)制度落實(shí)情況。
(三)工程質(zhì)量。項(xiàng)目及其參建各方責(zé)任主體單位在工程質(zhì)量治理兩年行動中落實(shí)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及住宅工程常見質(zhì)量問題專項(xiàng)治理的執(zhí)行情況,項(xiàng)目及企業(yè)自查、行業(yè)檢查記錄情況;試點(diǎn)地區(qū)、企業(yè)及其項(xiàng)目的工程質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化工作推進(jìn)情況。
(四)安全生產(chǎn)。建筑施工企業(yè)履行安全生產(chǎn)職責(zé)情況,企業(yè)開展安全生產(chǎn)活動及對在建項(xiàng)目隱患排查,對危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程管理,施工現(xiàn)場消防安全管理等情況。貫徹落實(shí)《關(guān)于認(rèn)真開展危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程落實(shí)施工方案專項(xiàng)行動的通知》(鄂建辦〔2015〕70號)、《關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)工程高大模板支撐系統(tǒng)安全管理的通知》(鄂建辦〔2015〕84號)等文件情況;特種作業(yè)人員持證上崗、建筑起重機(jī)械“一體化”管理情況;貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建筑施工現(xiàn)場消防安全管理工作的通知》(鄂建文〔2014〕7號)情況;各地安全標(biāo)準(zhǔn)化工作推進(jìn)情況及建筑施工揚(yáng)塵治理工作進(jìn)展情況等。
三、檢查時(shí)間
2015年6月10日~18日,具體到各地檢查時(shí)間由各檢查組自行安排。
四、分組安排
督查分為六個(gè)組,具體為:
第一組(組長 張曉曦)督查武漢市;
第二組(組長 陳浩泉)督查荊門市、宜昌市、恩施州;
第三組(組長 江益東)督查黃石市、鄂州市、黃岡市;
第四組(組長 董文斌)督查荊州市、仙桃市、潛江市、天門市;
第五組(組長 楊碧華)督查孝感市、咸寧市、隨州市;
第六組(組長 吳德智)督查襄陽市、十堰市、神農(nóng)架林區(qū)。
每組由7人組成,組長負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)本組執(zhí)法檢查工作;組員為1名勘察設(shè)計(jì)管理專家、2名市場行為(含招標(biāo)投標(biāo))管理專家、2名質(zhì)量(含檢測、監(jiān)理)管理專家、1名安全管理專家。分別從全省建設(shè)檢查執(zhí)法專家?guī)熘姓{(diào)配。
五、檢查方式
采取“聽取匯報(bào)、查看資料、抽選項(xiàng)目、實(shí)地檢查、現(xiàn)場點(diǎn)評、集中反饋檢查結(jié)果”等方式進(jìn)行。
(一)聽取匯報(bào)內(nèi)容包括本地區(qū)開展工程質(zhì)量治理兩年行動情況、工程質(zhì)量安全及建筑市場總體情況、目前存在的主要問題、下一步采取的主要措施。受檢地應(yīng)提供書面匯報(bào)材料。
(二)實(shí)地檢查采取“掃馬路”方式和從項(xiàng)目清單中隨機(jī)抽選方式確定受檢工程。
(三)對每個(gè)受檢工程現(xiàn)場提出反饋意見,對于發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為及違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的工程,下發(fā)執(zhí)法建議書。
(四)檢查結(jié)束后,集中向受檢住建部門及受檢工程相關(guān)單位通報(bào)檢查情況。
六、受檢準(zhǔn)備事項(xiàng)
(一)各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要按照部省《工程質(zhì)量治理兩年行動方案》要求,對所有在建工程進(jìn)行全面自查,對檢查出的質(zhì)量安全問題和隱患及時(shí)進(jìn)行整改,對有關(guān)違法違規(guī)行為依法嚴(yán)厲處罰。
(二)提供所有符合檢查要求的建設(shè)工程項(xiàng)目清單,清單應(yīng)包括工程名稱、地點(diǎn)、結(jié)構(gòu)類型、開工時(shí)間、檢查時(shí)形象進(jìn)度、參建單位、工程類型(公共建筑、保障房、棚改房、商品住宅等)等內(nèi)容。
(三)提供必要的檢查設(shè)備,如回彈儀、鋼筋掃描儀等,并提供檢查記錄表及配合人員。
(四)提供受檢工程相關(guān)臺賬資料(含文件、會議記錄、活動記錄及“兩書一牌”制度執(zhí)行情況等)。
七、其它事項(xiàng)
(一)檢查完成后,省廳將及時(shí)通報(bào)檢查情況,并對下發(fā)執(zhí)法建議書項(xiàng)目的處罰情況進(jìn)行督辦。
(二)各地提交建筑工程施工中出現(xiàn)的違法行為查處、整改基本情況表及匯總表。
(三)在檢查工作中,嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定和黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定,輕車簡從,廉潔自律。
聯(lián)系人:陳浩泉(勘察設(shè)計(jì)) 027-68873087
江益東(建筑市場) 027-87362256
張 巍 (質(zhì)量安全) 027-67120972
附件:1.各地開展工程質(zhì)量治理兩年行動情況記錄表.doc;
2.建筑施工市場行為檢查表.doc;
3.工程質(zhì)量(檢測)檢查表.doc;
4.工程安全生產(chǎn)檢查表.doc;