鄂建安辦[2015]6號 關(guān)于迅速開展全省房屋建筑電梯安全專項治理行動的通知
來源：原創(chuàng)文章 作者：湖北天慧工程咨詢有限公司
時間：2015-08-14 點擊量:2747
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關(guān)于迅速開展全省房屋建筑電梯安全專項治理行動的通知 鄂建安辦[2015]6號
各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)住建委，房產(chǎn)局及各有關(guān)單位：
近期，全國各地發(fā)生多起電梯傷人事故，社會反響強(qiáng)烈。為貫徹《省安委會辦公室關(guān)于深刻吸取荊州7•26電梯事故教訓(xùn)切實加強(qiáng)電梯安全工作的緊急通知》（鄂安辦〔2015〕55 號）精神，堅決遏制電梯安全事故多發(fā)勢頭，經(jīng)研究決定，立即開展全省房屋建筑電梯安全專項治理行動?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、治理范圍及目的
專項整治范圍為全省由物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理的居民小區(qū)、房管部門直管房屋內(nèi)的各類載人電梯以及在建工程中正在使用的施工升降機(jī)，以及與電梯、施工升降機(jī)使用管理相關(guān)的物業(yè)、施工、監(jiān)理、安裝拆卸、租賃等責(zé)任主體單位。
專項整治的目的是通過整治，進(jìn)一步落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強(qiáng)化電梯使用、維護(hù)保養(yǎng)等安全管理，消除安全隱患，最大限度地減少安全事故的發(fā)生。
二、治理內(nèi)容及重點
（一）既有建筑電梯
1、電梯使用單位安全管理制度及安全管理人員配備情況；
2、電梯設(shè)備維保記錄，使用登記或運行情況，檔案管理、制度建立和實施情況，維保合同簽訂情況；
3、電梯使用年限超期報檢、保修情況；
4、對質(zhì)監(jiān)部門下發(fā)的電梯隱患整改落實情況。
對涉及老舊危樓，使用時間長（10年以上），使用強(qiáng)度大、配置水平低、管理力量弱（無物管、無維保、無維修資金）以及自查發(fā)現(xiàn)問題尚未完成整改、群眾投訴舉報存在嚴(yán)重事故隱患、近年來故障較多以及保障性安居工程的電梯應(yīng)重點檢查。
（二）施工升降機(jī)
1、產(chǎn)權(quán)備案和使用登記制度的執(zhí)行情況；
2、安裝拆卸專項施工方案的編制、審批及執(zhí)行情況；
3、基礎(chǔ)、連接部件、安全保險裝置、限位裝置、附墻裝置的完好性和安全使用情況；
4、定期檢查、日常使用、維護(hù)、保養(yǎng)記錄以及設(shè)備檔案管理情況；
5、建筑起重“一體化”服務(wù)企業(yè)的資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證及相關(guān)安管人員證照持有情況；
6、建筑起重機(jī)械司機(jī)、信號司索工、安裝拆卸作業(yè)人員持證上崗情況；
7、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人帶班檢查和項目負(fù)責(zé)人帶班工作制度執(zhí)行情況，企業(yè)安全部門對項目起重機(jī)械安全檢查情況，安全隱患整改情況；
8、項目監(jiān)理單位履行起重機(jī)械安全監(jiān)管職責(zé)情況，對起重機(jī)械月檢、加節(jié)附墻等重要環(huán)節(jié)進(jìn)行旁站，驗收檢查情況。
對工業(yè)園、開發(fā)區(qū)在建項目和保障性安居工程項目起重機(jī)械應(yīng)作為檢查重點。
三、治理時間及方式
專項治理行動從即日起至10月30日止，分為責(zé)任主體單位自查自糾、各地住建、房產(chǎn)主管部門檢查和省廳組織督查三個階段進(jìn)行：
8月30日前，各責(zé)任主體單位按照治理范圍和重點，依據(jù)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理要求，全面嚴(yán)格自查自糾。
9月20日前，各級房產(chǎn)、住建主管部門督促轄區(qū)內(nèi)責(zé)任主體單位全數(shù)自查到位。按照屬地管理原則，各級房產(chǎn)主管部門對既有建筑電梯使用單位應(yīng)全面檢查，并配合質(zhì)監(jiān)主管部門做好既有建筑電梯排查工作；各級住建主管部門做好施工現(xiàn)場施工升降機(jī)排查整治工作。10月20日前，各市（州）、林區(qū)住建、房產(chǎn)主管部門完成對下屬縣市區(qū)工作抽查。
省廳將適時對各地開展專項整治工作情況進(jìn)行督查。
四、工作要求
（一）高度重視，認(rèn)真部署
各地住建、房產(chǎn)主管部門要時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，高度重視電梯安全工作，告誡企業(yè)不踩安全紅線。各地立即成立聯(lián)合工作專班，對電梯安全工作進(jìn)行再部署、再落實，認(rèn)真組織開展好本地區(qū)的專項整治。
（二）認(rèn)真檢查，切實整改
各企業(yè)要嚴(yán)格按照規(guī)定內(nèi)容和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行自查，發(fā)現(xiàn)問題立即整改。各級住建、房產(chǎn)主管部門要切實負(fù)擔(dān)起安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，督促企業(yè)、項目扎實開展自查自糾，要抽調(diào)相關(guān)設(shè)備專家以“誰檢查誰負(fù)責(zé)”原則，嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定的內(nèi)容開展檢查。檢查中發(fā)現(xiàn)未經(jīng)驗收、未經(jīng)年檢、未按期維護(hù)保養(yǎng)及存在重大安全隱患的設(shè)備一律停用（停工）整改，嚴(yán)禁設(shè)備“帶病”運行，整改后驗收仍不合格的，一律不得恢復(fù)使用（復(fù)工）。
（三）加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)法
各地各部門要加強(qiáng)電梯安全日常監(jiān)管，督促相關(guān)責(zé)任主體嚴(yán)格落實電梯安全管理主體責(zé)任，對電梯安全不管不問的責(zé)任單位、責(zé)任人以及對電梯存在嚴(yán)重隱患拒不整改仍然使用的責(zé)任單位、責(zé)任人實施嚴(yán)厲處罰，情節(jié)嚴(yán)重的移交司法部門處理。
（四）完善機(jī)制，確保平安
各級房產(chǎn)主管部門要督促相關(guān)責(zé)任單位建立完善電梯使用管理、維護(hù)保養(yǎng)、檢驗檢測工作制度和安全生產(chǎn)責(zé)任制度，建立安全保障長效機(jī)制。各地要加強(qiáng)對電梯安全使用的宣傳教育，通過多種媒體、渠道，普及電梯安全使用常識。要定期開展應(yīng)急演練，保持電梯緊急報警裝置完好，并做到24小時有人應(yīng)答，接到電梯故障通知后，要立即派人趕到現(xiàn)場，同時通知電梯維保人員實施救援，確保人員安全。各級住建主管部門要加強(qiáng)建筑施工現(xiàn)場施工升降機(jī)安全監(jiān)管，嚴(yán)格按起重機(jī)械“一體化”管理要求落實相關(guān)責(zé)任。
各地住建、房產(chǎn)主管部門開展既有建筑電梯和建筑起重機(jī)械安全專項整治工作情況要形成書面總結(jié)材料（要統(tǒng)計本地排查各類電梯、施工升降機(jī)臺數(shù)及下發(fā)整改、處罰情況），并于10月25日前將文件掃描檔或紙質(zhì)文件報送省廳安委會辦公室。
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湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳安委會辦公室
2015年8月13日