關(guān)于2015年全省建筑施工安全生產(chǎn)大檢查深化“打非治違”和專項(xiàng)整治督查情況的通報(bào) [2015]592號(hào)
各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)住建委：
2015年8月24日至31日，省住建廳對(duì)全省建筑施工安全生產(chǎn)大檢查深化“打非治違”和有關(guān)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行了督查，現(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下：
一、基本情況
省廳督查了除神農(nóng)架外的16個(gè)市州、21個(gè)縣市區(qū)、15家施工企業(yè)和44個(gè)在建工程。檢查內(nèi)容為:對(duì)各地建筑施工“打非治違”和專項(xiàng)整治工作組織部署情況；事故責(zé)任企業(yè)處罰情況;省廳前期下達(dá)的限期整改、執(zhí)法建議的落實(shí)情況；危大工程專項(xiàng)整治、施工消防、施工揚(yáng)塵防治、汛期安全生產(chǎn)措施落實(shí)情況及企業(yè)和項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理情況等。
二、下發(fā)執(zhí)法文書情況
省廳督查組下發(fā)責(zé)令限期整改通知書7份，執(zhí)法建議書5份共涉及13個(gè)項(xiàng)目，要求當(dāng)?shù)刈〗ú块T下達(dá)停工通知書4份，責(zé)令限期整改9份。省廳下發(fā)執(zhí)法文書的項(xiàng)目通報(bào)如下：
下發(fā)執(zhí)法建議書項(xiàng)目
（一）赤壁市銅鑼灣廣場(chǎng)1、2、3、8號(hào)樓項(xiàng)目
建設(shè)單位為赤壁銅鑼灣投資有限公司，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人萬杰華，施工單位為湖北盛隆建設(shè)集團(tuán)有限公司，項(xiàng)目經(jīng)理陳軍；監(jiān)理單位為赤壁市建設(shè)監(jiān)理有限公司，項(xiàng)目總監(jiān)王平華。
主要違法違規(guī)事實(shí)：
1、1#塔吊附墻裝置與主體結(jié)構(gòu)一側(cè)銷軸未穿到位；
2、1#施工升降機(jī)安裝到27層未按要求間距設(shè)置附墻，頂層未安裝限位裝置，施工升降機(jī)層站平臺(tái)與主體結(jié)構(gòu)拉結(jié)不足；
3、15層、27層室內(nèi)電梯井無安全門，電梯井內(nèi)水平防護(hù)不嚴(yán)；
4、抽查15層4軸線懸挑腳手架懸挑長(zhǎng)度與錨固長(zhǎng)度比超過規(guī)范要求而且變形。
（二）赤壁市西湖國(guó)際廣場(chǎng)1#、2#、6#樓項(xiàng)目
建設(shè)單位為赤壁光投置業(yè)有限公司，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人陸禮南；施工單位為武漢市建安集團(tuán)有限公司，項(xiàng)目經(jīng)理沈文林；監(jiān)理單位為湖北建盛工程項(xiàng)目管理有限公司，項(xiàng)目總監(jiān)李為民。
主要違法違規(guī)事實(shí)：
1、1#樓塔吊吊臂覆蓋范圍內(nèi)臨時(shí)辦公設(shè)施及職工宿舍未采取防護(hù)措施；
2、臨時(shí)設(shè)施夾芯板材的燃燒性能為B1級(jí)，非A級(jí)；
3、塔吊附墻裝置未按規(guī)范要求設(shè)置；
4、施工升降機(jī)未連續(xù)設(shè)置附墻，未安裝限位裝置；
5、超過一定規(guī)模的深基坑支護(hù)工程專項(xiàng)方案及專家論證意見，其他超過一定規(guī)模的專項(xiàng)方案未按專家論證意見修改，專項(xiàng)論證意見不明確，轉(zhuǎn)換層模板支架搭設(shè)與方案及規(guī)范不符。
（三）天門市碧水園A、B 、C棟及地下室項(xiàng)目
建設(shè)單位為天門順發(fā)房地產(chǎn)開發(fā)有限公司，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人王朝輝；施工單位為湖北中仙天下建設(shè)工程有限公司，項(xiàng)目經(jīng)理姜燏；監(jiān)理單位為湖北華泰工程建設(shè)監(jiān)理有限公司，項(xiàng)目總監(jiān)張建生。
主要違法違規(guī)事實(shí)：
1、施工升降機(jī)、塔吊安裝未按程序組織驗(yàn)收，無月檢及維修保養(yǎng)記錄，安裝公司安全生產(chǎn)許可證過期；
2、現(xiàn)場(chǎng)未配備消防設(shè)備，臨時(shí)辦公房用材料達(dá)不到消防要求，存在重大隱患；
3、腳手架方案編制無針對(duì)性，現(xiàn)場(chǎng)連墻桿件、剪刀撐、懸挑工字鋼防側(cè)翻設(shè)置等達(dá)不到規(guī)范要求。
4、施工用電未按"TN-S"系統(tǒng)設(shè)置，且使用電子式漏電開關(guān)等；
5、臨邊防護(hù)不到位，文明施工管理混亂。
（四）廣水市應(yīng)山府5#、6#項(xiàng)目
建設(shè)單位為廣水市福應(yīng)置業(yè)有限公司，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人錢濤；施工單位為隨州沿河建筑有限公司，項(xiàng)目經(jīng)理紀(jì)紅剛，監(jiān)理單位為湖北百順工程監(jiān)理咨詢有限公司，項(xiàng)目總監(jiān)朱聯(lián)合。
主要違法違規(guī)事實(shí)：
1、項(xiàng)目經(jīng)理不在崗，未開展企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理；懸挑腳手架方案與實(shí)際施工完全不相符；
2、6#樓懸挑架頂層，整層無連墻件，存在重大安全隱患，電梯井洞口無水平防護(hù)，從上至下通透；
3、現(xiàn)場(chǎng)二級(jí)配電箱使用護(hù)套線、閘刀防護(hù)外殼缺失，施工揚(yáng)塵整治不規(guī)范，無方案及措施；
4、項(xiàng)目總監(jiān)履職不到位；
5、施工現(xiàn)場(chǎng)文明施工混亂。
（五）荊門市錦和置業(yè)公司明月小區(qū)項(xiàng)目
建設(shè)單位為荊門錦和置業(yè)發(fā)展有限公司，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人肖政華；施工單位為華太建設(shè)集團(tuán)有限公司，項(xiàng)目經(jīng)理張存；監(jiān)理單位為湖北中三信建設(shè)工程服務(wù)有限公司，項(xiàng)目總監(jiān)王志兵。
主要違法違規(guī)事實(shí)：
1、腳手架轉(zhuǎn)角處缺立桿，部分地方缺小橫桿。模板支撐缺橫向水平桿，部分地方與外架相連；
2、施工層未配備開關(guān)箱，現(xiàn)場(chǎng)使用明令禁止的護(hù)套線；
3、施工升降機(jī)未取得使用登記牌，未經(jīng)檢測(cè)投入使用；
4、監(jiān)理公司對(duì)現(xiàn)場(chǎng)隱患督促整改不力，發(fā)現(xiàn)安全隱患未督促整改。
（六）漢川市同仁廣場(chǎng)2#樓項(xiàng)目
建設(shè)單位為湖北同仁福置業(yè)有限公司，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人王年方；施工單位為湖北海盛建設(shè)工程有限公司，項(xiàng)目經(jīng)理王飛；監(jiān)理單位為湖北華泰工程建設(shè)監(jiān)理有限公司，項(xiàng)目總監(jiān)羅克平。
主要違法違規(guī)事實(shí)：
1、模板支撐方案編制沒有計(jì)算，無搭設(shè)方法等應(yīng)具有的要素，不能指導(dǎo)施工。超過8m高度型鋼分段搭設(shè)的模板支撐架無搭設(shè)方案；
2、塔機(jī)機(jī)組人員配備不足；
3、施工用電不符合JGJ46-2005規(guī)范要求，鋼筋加工區(qū)未設(shè)置三級(jí)箱，保護(hù)接零未到設(shè)備，電纜電線拖地亂拉；
4、監(jiān)理公司配備有證專業(yè)人員不足，有證專業(yè)監(jiān)理工程未在現(xiàn)場(chǎng)，履職不到位；
5、現(xiàn)場(chǎng)活動(dòng)板房未采用阻燃材料搭設(shè)；
6、現(xiàn)場(chǎng)配備安全員少于住建部規(guī)定；
7、未開展揚(yáng)塵治理工作。
下發(fā)責(zé)令限期改正通知書項(xiàng)目
（七）仙桃市元泰未來城A3地塊辦公綜合樓項(xiàng)目
建設(shè)單位為湖北元泰房地產(chǎn)開發(fā)有限公司，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人魯銳；施工單位為仙桃市鼎立建筑工程有限公司，項(xiàng)目經(jīng)理鐘??；監(jiān)理單位為湖北九州建設(shè)項(xiàng)目咨詢管理有限責(zé)任公司，項(xiàng)目總監(jiān)趙新華。
主要違法違規(guī)事實(shí)：
1、臨時(shí)辦公及工人宿舍活動(dòng)板房使用泡沫夾心板，不能滿足燃燒性能為A級(jí)，存在重大消防安全隱患；
2、塔吊附墻裝置從頂層向下到未按說明書要求設(shè)置，現(xiàn)場(chǎng)改裝附墻件，未提供生產(chǎn)廠家改裝方案及計(jì)算書，在10層附墻裝置螺栓導(dǎo)致混凝土貫通開裂。
（八）鄖縣航運(yùn)巷拆遷安置小區(qū)二期3#樓項(xiàng)目
建設(shè)單位為鄖縣城市投資開發(fā)有限公司，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人盧光華；施工單位十堰市德和興建筑工程有限公司，項(xiàng)目經(jīng)理曹立常；監(jiān)理單位為武漢科達(dá)監(jiān)理咨詢有限公司，項(xiàng)目總監(jiān)周圣厚。
主要違法違規(guī)事實(shí)：
1、懸挑架不符合JGJ130-2011標(biāo)準(zhǔn)，工字鋼提前拆除破壞導(dǎo)致立桿懸空，架體變形；
2、塔吊螺桿長(zhǎng)短不一，露絲不夠；
3、施工升降機(jī)限位破壞，梯籠門連鎖裝置損壞；
4、建筑消防設(shè)備缺失。
（九）襄陽市山水天成項(xiàng)目
建設(shè)單位為襄陽市溪苑實(shí)業(yè)總公司，現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人胡永剛；施工單位為永翔建設(shè)集團(tuán)有限公司，項(xiàng)目經(jīng)理?xiàng)钤凭€；監(jiān)理單位為武漢科達(dá)監(jiān)理咨詢有限公司，現(xiàn)場(chǎng)總監(jiān)廉霞。
主要違法違規(guī)事實(shí)：
1、企業(yè)未落實(shí)安全主體責(zé)任，對(duì)項(xiàng)目管理嚴(yán)重缺失，安全管理資料混亂缺乏；
2、施工用電電纜未分色，部分作業(yè)區(qū)域未采用“三相五線制”；
3、起重設(shè)備使用維護(hù)管理失控；
4、卸料平臺(tái)堆載過多，限載不明確，懸掛架錨固螺栓松動(dòng)。
（十）荊州市湖北長(zhǎng)江液晶科技有限公司1#-3#廠房、食堂、公寓1-ABC、2-ABCD項(xiàng)目
建設(shè)單位為湖北長(zhǎng)江液晶科技有限公司，現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人白宗淑；施工單位為荊州隆盛工程有限公司，項(xiàng)目經(jīng)理黃啟全；監(jiān)理單位為珠海巨業(yè)建設(shè)監(jiān)理有限公司，現(xiàn)場(chǎng)總監(jiān)陳宏。
主要違法違規(guī)事實(shí)：
1、未對(duì)高支模方案進(jìn)行專家論證；
2、起重機(jī)械設(shè)備未辦理使用登記投入使用；
3、腳手架連墻不規(guī)范，有沉降且架體雜物較多；
4、現(xiàn)場(chǎng)未設(shè)置安全通道、樓梯未設(shè)防護(hù)欄桿；
5、臨時(shí)辦公用房未采用A級(jí)防火材料，施工現(xiàn)場(chǎng)未配置消防器材。
（十一）巴東縣乾峰萬福苑項(xiàng)目
建設(shè)單位為巴東縣乾峰投資有限公司，現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人李建倫；施工單位為宜昌三峽建筑工程有限公司，項(xiàng)目經(jīng)理王云生；監(jiān)理單位為上海華誼建設(shè)監(jiān)理有限公司，現(xiàn)場(chǎng)總監(jiān)程鳳忠。
主要違法違規(guī)事實(shí)：
1、企業(yè)未編制標(biāo)準(zhǔn)化方案，現(xiàn)場(chǎng)未開展標(biāo)準(zhǔn)化工作；
2、企業(yè)未制定安全生產(chǎn)管理制度，未對(duì)項(xiàng)目簽訂安全責(zé)任目標(biāo)；
3、施工用電二級(jí)配電箱無漏電保護(hù)，三級(jí)開關(guān)箱漏電保護(hù)不符合規(guī)范要求；
4、施工作業(yè)層防護(hù)存在較大安全隱患；
5、特種操作人員配備不足；
6、消防器材配備不足。
（十二）宜昌市三峽花苑經(jīng)濟(jì)適用房項(xiàng)目1#樓項(xiàng)目
建設(shè)單位為葛洲壩集團(tuán)三峽分公司，現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人王吉林；施工單位為葛洲壩集團(tuán)第五工程有限公司，項(xiàng)目經(jīng)理魏悅東；監(jiān)理單位為湖北三峽建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司，現(xiàn)場(chǎng)總監(jiān)陳長(zhǎng)貴。
主要違法違規(guī)事實(shí)：
1、專項(xiàng)施工方案未按建質(zhì)[2009]87號(hào)文件的要求編制、審核、審批；
2、高大模板支架無驗(yàn)收記錄，無專家回頭看記錄；
3、施工現(xiàn)場(chǎng)消防器材配置不足；
4、監(jiān)理單位履責(zé)不到位。
（十三）孝感市御景水岸A1#樓
建設(shè)單位為孝感市新鴻泰房地產(chǎn)開發(fā)有限公司，現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人胡俊明；施工單位為湖北遠(yuǎn)大建設(shè)集團(tuán)有限公司，項(xiàng)目經(jīng)理朱克冰；監(jiān)理單位為孝感市環(huán)建工程建設(shè)監(jiān)理有限責(zé)任公司，項(xiàng)目總監(jiān)陳作偉。
主要違法違規(guī)事實(shí)：
1、鋼筋加工區(qū)施工用電未設(shè)置二級(jí)箱，電纜敷設(shè)未埋地穿管；
2、塔吊缺司機(jī)、司索、指揮等特種作業(yè)人員證件；
3、1#樓卸料平臺(tái)下交叉作業(yè)無防護(hù)措施；
4、臨時(shí)設(shè)施二層辦公區(qū)長(zhǎng)度超20m缺一上下樓梯；
5、塔機(jī)、施工升降機(jī)附墻后未組織驗(yàn)收。
三、下一步工作要求
檢查情況表明，危大工程、深基坑、起重機(jī)械安全管理存在的問題仍然比較突出，各地要以此為重點(diǎn)加大安全生產(chǎn)檢查和專項(xiàng)整治力度。一是要認(rèn)真整改，消除隱患。對(duì)照本次檢查發(fā)現(xiàn)的問題，舉一反三，全面深入查找安全隱患和問題，確保檢查督查到位，隱患整改落實(shí)到位。對(duì)重大安全生產(chǎn)隱患，要實(shí)施清單管理，進(jìn)行掛牌督辦整改。二是要強(qiáng)化執(zhí)法，查處到位。各地要按照省廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建筑工程安全生產(chǎn)管理強(qiáng)化主體責(zé)任追究的通知》（鄂建【2015】7號(hào)）等規(guī)定，對(duì)已查實(shí)的安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為從重從嚴(yán)查處。對(duì)本通報(bào)提出的問題隱患，必須按時(shí)逐一整改消除，9月20日前將整改及處罰情況書面上報(bào)省廳。
2015年9月6日