關(guān)于深刻吸取事故教訓(xùn)進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的通知
鄂建安【2015】2號
各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)住建委、城管委、房產(chǎn)局、園林局、水務(wù)局:
天津港“8·12”特別重大火災(zāi)爆炸事故后,我省近期相繼發(fā)生多起較大安全事故,安全形勢極為嚴(yán)峻。根據(jù)8月28日全省安全生產(chǎn)電視電話會議和省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示精神和省安委會《轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院安委會關(guān)于深入開展危險化學(xué)品和易燃易爆物品安全專項(xiàng)整治的緊急通知》(鄂安【2015】20號文)要求,現(xiàn)就進(jìn)一步做好全省住建系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作通知如下:
一、深刻吸取教訓(xùn),進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任
各地、各管理部門、各有關(guān)單位要深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理重要指示批示精神和李鴻忠書記、王國生省長對我省近期安全生產(chǎn)事故作出的重要指示批示精神,深刻吸取武漢“8·21”塔吊安裝等事故的慘痛教訓(xùn),牢固樹立安全生產(chǎn)“紅線意識”和“底線思維”,進(jìn)一步繃緊安全生產(chǎn)這根弦,嚴(yán)守發(fā)展決不能犧牲人的生命為代價這條紅線。要認(rèn)真貫徹落實(shí)全省安全生產(chǎn)電視電話會議要求,針對近期安全生產(chǎn)大檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的要求,對住建領(lǐng)域各行業(yè)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行再動員再部署。各級管理部門要按照“三個必須”的要求,切實(shí)履行屬地監(jiān)管責(zé)任、層級監(jiān)管責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,嚴(yán)肅查處和嚴(yán)厲打擊非法違法行為,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位和企業(yè)按照“五落實(shí)五到位”要求嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任。
二、強(qiáng)化工作措施,進(jìn)一步深化安全隱患排查整改工作
要以建筑施工起重機(jī)械、高大模板、深基坑等危險性較大的分部分項(xiàng)工程,老舊危樓,城鎮(zhèn)燃?xì)?、城市供水、城市橋梁、城市公園等市政公用設(shè)施安全,生活垃圾衛(wèi)生填埋場氣體導(dǎo)排、拾荒人員管理和焚燒廠、水泥窯協(xié)同處理廠安全管理為重點(diǎn),繼續(xù)深入開展全省住建系統(tǒng)安全生產(chǎn)大檢查和“打非治違”專項(xiàng)整治行動。要強(qiáng)化“隱患就是事故”的意識,在已開展排查整治行動的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步強(qiáng)化排查整改工作,做到發(fā)現(xiàn)隱患不留死角,整改問題不留情面。所有檢查項(xiàng)目發(fā)現(xiàn)的問題都要建立臺賬,實(shí)施清單管理,跟蹤督促整改,逐個銷項(xiàng);對存在重大安全隱患的,要掛牌督辦、即查即處;對違反危險性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定而造成重大安全隱患的,一律停工整改、嚴(yán)查重處。
三、嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督,進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任追究
要按照省領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于“堅(jiān)持以鋼鐵之硬度、嚴(yán)苛之標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)加大安全監(jiān)管執(zhí)法力度”的要求,嚴(yán)格執(zhí)法管理。采取公開曝光、記錄不良行為、列入“黑名單”、停工整改、暫扣安全生產(chǎn)許可證、暫停、吊銷執(zhí)業(yè)資格、降低、吊銷資質(zhì)等級等措施,嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為,嚴(yán)厲查處安全事故責(zé)任單位。對檢查中發(fā)現(xiàn)安全隱患未及時整改的,無論有無事故,均要按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建筑工程安全生產(chǎn)管理強(qiáng)化主體責(zé)任追究的通知》(鄂建辦【2015】7號)要求嚴(yán)厲處罰。要堅(jiān)持“誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”,對檢查走過場、發(fā)現(xiàn)問題不依法依規(guī)處理、監(jiān)管不力、失職瀆職的,要依法依規(guī)問責(zé)追責(zé)。要嚴(yán)格執(zhí)行安全事故報告制度,對遲報、瞞報事故或重大隱患不通報、不查處的,要嚴(yán)肅追究主管部門主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、直接責(zé)任人責(zé)任。
四、完善工作機(jī)制,進(jìn)一步健全安全管理體系
各地要建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制,不斷完善規(guī)章制度體系、安全監(jiān)督體系、教育培訓(xùn)體系、隱患治理體系。通過安全教育,提高安全意識,確保安全生產(chǎn)。從監(jiān)管方式上,從單一項(xiàng)目實(shí)體向企業(yè)安全管理輻射,督促企業(yè)安全管理體系有效運(yùn)行,推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理,嚴(yán)格執(zhí)行安全管理動態(tài)檢查制度和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人帶班檢查制度。從監(jiān)管方法上引進(jìn)網(wǎng)格化管理模式,網(wǎng)格內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重大隱患建檔建庫,實(shí)施動態(tài)監(jiān)管。建立監(jiān)管、培訓(xùn)微信平臺,引進(jìn)安裝起重設(shè)備GPS定位和實(shí)時監(jiān)控系統(tǒng)、特種作業(yè)人員識別系統(tǒng),利用科技興安,逐步實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)化、信息化。
請各地、各部門高度重視工作信息報送工作,按照省安委會辦公室《關(guān)于做好安全生產(chǎn)大檢查深化“打非治違”和專項(xiàng)整治工作信息統(tǒng)計(jì)報送的通知》(鄂安全辦[2015]61號)要求(詳見附件2),明確機(jī)構(gòu),落實(shí)專門人員對安全生產(chǎn)大檢查深化“打非治違”和專項(xiàng)整治工作開展情況和工作信息收集整理,于每月底前向省住建廳安委會辦公室報送本月工作落實(shí)情況和統(tǒng)計(jì)報表(詳見附件3)。
請各地將負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)報送工作的部門及聯(lián)系人姓名、聯(lián)系方式于9月2日前反饋至省住建廳安委會辦公室。
省住建廳安委會辦公室聯(lián)系人:張巍
電話:027-67120973
傳真:027-67120970
郵箱:
附件:
1、省安委會《轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院安委會關(guān)于深入開展危險化學(xué)品和易燃易爆物品安全專項(xiàng)整治的緊急通知》.doc
2、省安委會辦公室《關(guān)于做好安全生產(chǎn)大檢查深化“打非治違”和專項(xiàng)整治工作信息統(tǒng)計(jì)報送的通知》.doc
3、安全生產(chǎn)大檢查深化“打非治違”和專項(xiàng)整治工作統(tǒng)計(jì)表.doc
2015年8月31日