關(guān)于部署開(kāi)展2016年度工程質(zhì)量安全監(jiān)督執(zhí)法檢查工作的通知

鄂建辦〔2016〕67號(hào)

各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)住建委：

　　為貫徹落實(shí)全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議和全省建筑管理工作會(huì)議精神，嚴(yán)格執(zhí)行權(quán)責(zé)清單制度，切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)，不斷提升工作效能，現(xiàn)就2016年度工程質(zhì)量安全監(jiān)督執(zhí)法檢查工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、總體安排

　　省級(jí)工程質(zhì)量安全監(jiān)督執(zhí)法檢查將分期分批進(jìn)行，對(duì)象上體現(xiàn)房建工程與市政工程相結(jié)合、形式上實(shí)行綜合檢查與專(zhuān)項(xiàng)檢查相結(jié)合、方式上采取重點(diǎn)檢查和隨機(jī)抽查相結(jié)合。年度綜合檢查2次，每次對(duì)17個(gè)市、州全覆蓋，擬分別在6月、11月開(kāi)展。年度專(zhuān)項(xiàng)檢查根據(jù)需要確定范圍、頻次和時(shí)間，擬于3月-10月開(kāi)展，對(duì)重點(diǎn)業(yè)務(wù)工作、重點(diǎn)監(jiān)控地區(qū)、重點(diǎn)監(jiān)控項(xiàng)目等進(jìn)行檢查。檢查采取隨機(jī)抽取受檢對(duì)象、隨機(jī)抽取檢查人員的“雙隨機(jī)”方式進(jìn)行。

　　二、檢查對(duì)象及內(nèi)容

　　（一）檢查對(duì)象

　　在建住宅和公共建筑工程，住宅工程以保障性安居工程、棚戶(hù)區(qū)改造工程為主；公共建筑工程以大型公益設(shè)施和超高層建筑為主。在建市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，含城市地下綜合管廊及軌道交通工程。

　?。ǘ┚C合檢查內(nèi)容

　　1、各級(jí)住建部門(mén)質(zhì)量安全監(jiān)管職責(zé)履行情況；

　　2、工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)開(kāi)展情況，工程質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)情況；

　　3、工程項(xiàng)目參建各方主體質(zhì)量安全責(zé)任落實(shí)情況；

　　4、有關(guān)法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況；

　　5、在建工程項(xiàng)目實(shí)體質(zhì)量和安全生產(chǎn)情況。

　?。ㄈ?zhuān)項(xiàng)檢查內(nèi)容

　　1、工程質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題治理。重點(diǎn)檢查企業(yè)和項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)治理技術(shù)措施落實(shí)、工程質(zhì)量投訴處理、各地治理目標(biāo)任務(wù)落實(shí)情況等。

　　2、工程質(zhì)量檢測(cè)市場(chǎng)監(jiān)管。重點(diǎn)檢查建設(shè)單位檢測(cè)委托、施工單位取樣計(jì)劃執(zhí)行和監(jiān)理單位見(jiàn)證送樣情況，地基基礎(chǔ)檢測(cè)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)遠(yuǎn)程傳輸及信息平臺(tái)監(jiān)控工作開(kāi)展情況。

　　3、危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程管理。重點(diǎn)檢查深基坑、建筑起重機(jī)械、高大模板及腳手架、鋼結(jié)構(gòu)吊裝等危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專(zhuān)項(xiàng)整治實(shí)施情況。

　　4、建筑消防管理。檢查建筑施工現(xiàn)場(chǎng)消防設(shè)施設(shè)置、臨時(shí)建筑防火材料及分區(qū)、消防安全培訓(xùn)及應(yīng)急救援等。

　　5、企業(yè)安全生產(chǎn)條件動(dòng)態(tài)監(jiān)管。重點(diǎn)檢查安全生產(chǎn)管理薄弱、事故頻發(fā)的企業(yè)，對(duì)該類(lèi)企業(yè)及其承擔(dān)的工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)條件進(jìn)行核查。

　　三、有關(guān)要求

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。質(zhì)量安全監(jiān)督執(zhí)法檢查是主管部門(mén)依法履職的重要手段，各地要高度重視，根據(jù)省廳年度工作部署，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，由分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，牽頭部門(mén)組織，統(tǒng)一制定并落實(shí)具體實(shí)施方案，認(rèn)真組織開(kāi)展市、縣（區(qū)）兩級(jí)檢查，做到有部署、有檢查、有通報(bào)、有處罰。同時(shí)做好省級(jí)檢查的銜接工作。

　?。ǘ﹦?chuàng)新檢查方式。省級(jí)檢查將直接從省建筑市場(chǎng)監(jiān)管與誠(chéng)信一體化平臺(tái)系統(tǒng)中隨機(jī)抽取確定受檢項(xiàng)目，從省質(zhì)量安全專(zhuān)家?guī)熘邪凑諏?zhuān)業(yè)對(duì)口、屬地回避的原則隨機(jī)抽取檢查專(zhuān)家。各地要參照省級(jí)檢查方式，建立實(shí)施“雙隨機(jī)”抽查工作機(jī)制。同時(shí)，積極探索建立政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、外請(qǐng)專(zhuān)家和委托第三方開(kāi)展監(jiān)督檢查的機(jī)制，不斷提升工作效能。省廳在檢查過(guò)程中，將適時(shí)邀請(qǐng)報(bào)社、電臺(tái)等相關(guān)媒體同步參與檢查，發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。

　　（三）嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)法。對(duì)受檢項(xiàng)目，下發(fā)反饋意見(jiàn)書(shū)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，向責(zé)任單位提出整改和反饋整改情況的要求。對(duì)嚴(yán)重問(wèn)題，下達(dá)整改通知書(shū)或執(zhí)法建議書(shū)，對(duì)重大質(zhì)量安全隱患實(shí)施掛牌督辦，約談企業(yè)負(fù)責(zé)人。要加大對(duì)違法行為的查處力度，依法實(shí)施行政處罰，并按規(guī)定實(shí)行不良記錄公示。對(duì)各地主管部門(mén)履責(zé)不力的，將予以通報(bào)。

　?。ㄋ模┘訌?qiáng)分析改進(jìn)。各地要督促企業(yè)、項(xiàng)目及相關(guān)責(zé)任主體切實(shí)做好自查、自糾，要利用信息管理系統(tǒng)，將監(jiān)督檢查情況與投訴舉報(bào)情況、質(zhì)量安全事故情況、社會(huì)輿情等結(jié)合起來(lái)，強(qiáng)化對(duì)工程質(zhì)量安全發(fā)展趨勢(shì)和質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)的分析研判，找出存在的關(guān)鍵性、傾向性問(wèn)題，有針對(duì)性地制定加強(qiáng)監(jiān)管的對(duì)策措施，不斷提高履職水平。

                                                     湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳辦公室

                                                           2016年3月18日