市城建委安委會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)《武漢市建筑工程安全生產(chǎn)大檢查工作方案》的通知

武城建安辦〔2016〕8號(hào)

各建設(shè)、施工、監(jiān)理單位，各區(qū)（開(kāi)發(fā)區(qū)）建設(shè)局：

8月11日，湖北省當(dāng)陽(yáng)市馬店矸石發(fā)電有限責(zé)任公司高壓蒸汽管道發(fā)生爆管事故，造成21人死亡、5人受傷。省委省政府、市委市政府高度重視，做出重要批示指示。按照省政府辦公廳特急電報(bào)《省人民政府辦公廳關(guān)于深刻吸取當(dāng)陽(yáng)市“8.11”重大事故教訓(xùn)切實(shí)抓好安全生產(chǎn)大檢查的緊急通知》（鄂政辦電〔2016〕144號(hào)）、省住建廳《關(guān)于深刻吸取當(dāng)陽(yáng)“8.11”事故教訓(xùn)進(jìn)一步加強(qiáng)住建領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作的緊急通知》（鄂建辦〔2016〕253號(hào)）和《市安委會(huì)關(guān)于認(rèn)真吸取當(dāng)陽(yáng)市“8.11”事故教訓(xùn)立即開(kāi)展全市安全生產(chǎn)大檢查的緊急通知》（武安〔2016〕23號(hào)）要求，為做好當(dāng)前安全生產(chǎn)大檢查工作，現(xiàn)將《武漢市在建工程安全生產(chǎn)大檢查工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，抓好落實(shí)。

武漢市城建委安全生產(chǎn)管理委員會(huì)辦公室

                                    2016年8月13日

武漢市建筑工程安全生產(chǎn)大檢查工作方案

一、總體要求和目標(biāo)

認(rèn)真貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志以及省委、省政府，市委、市政府關(guān)于加強(qiáng)當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的重要指示批示精神，按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總體要求，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，全面開(kāi)展在建工程安全生產(chǎn)大檢查，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法，徹查安全隱患，堵塞管理漏洞，強(qiáng)化源頭治理，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，確保全市建設(shè)工程安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、檢查的主要內(nèi)容

按照省、市有關(guān)加強(qiáng)當(dāng)前安全生產(chǎn)工作要求，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)建筑施工起重機(jī)械、高大模板、深基坑等危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程的安全檢查。

（一）嚴(yán)格排查工程設(shè)備、設(shè)施安全隱患。加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程的方案編制、論證及組織施工，和塔吊、整體提升式腳手架等大型設(shè)備在安裝、使用前的檢測(cè)、檢驗(yàn)，以及現(xiàn)場(chǎng)特種作業(yè)人員持證上崗的檢查。落實(shí)危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程相關(guān)管理措施和辦法，防群死群傷事故發(fā)生。

（二）嚴(yán)格排查災(zāi)后重建、臨建設(shè)施隱患。加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)區(qū)的施工圍擋（圍墻）、臨時(shí)房屋建筑、市政工程防護(hù)棚以及施工現(xiàn)場(chǎng)高層建筑懸掛物等的防風(fēng)加固、牢固可靠性檢查，落實(shí)災(zāi)后恢復(fù)重建工作要求，防墜落、物體打擊、觸電、倒塌發(fā)生。

（三）嚴(yán)格排查夏季施工消防、用電隱患。加強(qiáng)對(duì)輸配電用電設(shè)施、防水防觸電措施等臨時(shí)用電管理，疏散通道、消防設(shè)施、應(yīng)急照明、活動(dòng)板房芯材防火性能以及火源、電源等施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全管理的檢查，落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電設(shè)施防水防觸電措施，和火災(zāi)防范措施，防止觸電事故和火災(zāi)事故發(fā)生。

（四）嚴(yán)格排查夏季施工防暑降溫隱患。加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員作業(yè)時(shí)間安排和現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人帶班制度落實(shí)情況的檢查，嚴(yán)格執(zhí)行《防暑降溫措施管理辦法》，控制一線作業(yè)人員工作時(shí)間，加強(qiáng)人員勞動(dòng)保護(hù)。

（五）嚴(yán)格排查施工現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生、防疫隱患。加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)飲用水和食材管理的檢查，嚴(yán)格落實(shí)防傳染性疾病和防食物中毒措施。

三、工作步驟

（一）全面排查（即日起至8月25日）。各在建項(xiàng)目、各參建單位全面開(kāi)展隱患自查自糾工作，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)隱患進(jìn)行全數(shù)排查、不留死角，各項(xiàng)目對(duì)隱患自查整改情況進(jìn)行及時(shí)記錄（見(jiàn)附件1），各企業(yè)建立在漢項(xiàng)目安全隱患臺(tái)賬（見(jiàn)附件2），逐項(xiàng)落實(shí)整改，確保在建工程生產(chǎn)安全。

（二）抽查檢查（8月26日至9月2日）。市、區(qū)建筑安全監(jiān)督部門(mén)對(duì)所轄在建項(xiàng)目自查整改情況進(jìn)行檢查，加大對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、重大危險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的抽查，建立在建項(xiàng)目隱患整改臺(tái)賬（見(jiàn)附件3），督促項(xiàng)目落實(shí)整改、逐項(xiàng)銷號(hào)。

（三）鞏固提升（9月3日至9月6日）。市、區(qū)建管部門(mén)對(duì)所轄項(xiàng)目隱患整改落實(shí)情況進(jìn)行“回頭看”，對(duì)責(zé)令停工的項(xiàng)目逐一復(fù)查?？偨Y(jié)安全生產(chǎn)大檢查情況，針對(duì)突出問(wèn)題制定有力措施，健全完善安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。

（四）督查檢查（9月7至9月12日）。市城建委將組織開(kāi)展督查，抽查各區(qū)在建項(xiàng)目開(kāi)展隱患自查整改情況，對(duì)項(xiàng)目隱患排查情況進(jìn)行督查，具體安排另行通知。

四、工作要求

（一）高度重視，迅速動(dòng)員布置工作。各項(xiàng)目參建單位以及市、區(qū)建管部門(mén)要高度重視本次安全大檢查工作，按照中央、省、市主要領(lǐng)導(dǎo)一系列有關(guān)加強(qiáng)當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的批示指示，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)、迅速組織、抓好落實(shí)。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，要明確目標(biāo)、細(xì)化措施，制定有針對(duì)性、實(shí)用性的工作方案，開(kāi)展檢查、建立隱患臺(tái)賬，實(shí)施清單管理，扎實(shí)開(kāi)展檢查工作，重點(diǎn)問(wèn)題要重點(diǎn)督辦，嚴(yán)格落實(shí)隱患整改銷號(hào)制度。

（二）落實(shí)責(zé)任，確保工程生產(chǎn)安全。各企業(yè)負(fù)責(zé)人、企業(yè)安全機(jī)構(gòu)要制定和安排詳細(xì)的檢查計(jì)劃，確保在漢施工項(xiàng)目檢查全覆蓋，對(duì)檢查及隱患整改情況要簽字確認(rèn)，完善企業(yè)、項(xiàng)目安全生產(chǎn)責(zé)任體系，切實(shí)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。一般隱患或能當(dāng)即整改的，要即查即改；不能當(dāng)即整改的，要定方案、定責(zé)任人、定時(shí)間，限期落實(shí)整改銷號(hào)，確保施工安全。隱患臺(tái)賬、整改工作進(jìn)展情況要形成匯總材料，及時(shí)報(bào)項(xiàng)目監(jiān)管部門(mén)。

（三）嚴(yán)格執(zhí)法，確保隱患整改落實(shí)。市、區(qū)建管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督檢查，強(qiáng)化執(zhí)法力度、從嚴(yán)執(zhí)法，落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任，抓好業(yè)主單位帶頭作用，督促參建各方切實(shí)履行主體責(zé)任，將隱患當(dāng)做事故對(duì)待，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。對(duì)隱患整改不到位的，要責(zé)令其限期整改，并依法依規(guī)對(duì)其進(jìn)行處置；對(duì)重大隱患或拒不整改的，要依法責(zé)令其停止施工，并以及相關(guān)法律法規(guī)對(duì)其實(shí)施處罰；情節(jié)嚴(yán)重、性質(zhì)惡劣的，將對(duì)相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行全市建筑市場(chǎng)不良行為記錄與公布，并暫停其在漢承攬、承建新工程。

（四）及時(shí)總結(jié)，做好信息收集報(bào)送。市、區(qū)建管部門(mén)要認(rèn)真做好本次大檢查總結(jié)工作，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題進(jìn)行梳理和分析，并提出下一步的工作措施，加強(qiáng)安全生產(chǎn)常態(tài)化管理，并加強(qiáng)信息工作。各區(qū)于8月22日前，報(bào)送轄區(qū)大檢查工作實(shí)施方案；9月2日前，填寫(xiě)《工作情況統(tǒng)計(jì)表》（見(jiàn)附件4），并將相關(guān)工作開(kāi)展情況形成匯總材料，一并報(bào)送市城建委。

附：   (略)

1、2016 年武漢市建筑工程安全生產(chǎn)大檢查-項(xiàng)目自查表

2、2016年武漢市建筑工程安全生產(chǎn)大檢查-建筑施工單位自查隱患情況一覽表

3、2016 年武漢市建筑工程安全生產(chǎn)大檢查-管理部門(mén)檢查臺(tái)

4、2016 年武漢市建筑工程安全生產(chǎn)大檢查-工作情況統(tǒng)計(jì)表