市城建委安委會辦公室關于印發(fā)《武漢市建筑工程安全生產(chǎn)大檢查工作方案》的通知

武城建安辦〔2016〕8號

各建設、施工、監(jiān)理單位，各區(qū)（開發(fā)區(qū)）建設局：

8月11日，湖北省當陽市馬店矸石發(fā)電有限責任公司高壓蒸汽管道發(fā)生爆管事故，造成21人死亡、5人受傷。省委省政府、市委市政府高度重視，做出重要批示指示。按照省政府辦公廳特急電報《省人民政府辦公廳關于深刻吸取當陽市“8.11”重大事故教訓切實抓好安全生產(chǎn)大檢查的緊急通知》（鄂政辦電〔2016〕144號）、省住建廳《關于深刻吸取當陽“8.11”事故教訓進一步加強住建領域安全生產(chǎn)工作的緊急通知》（鄂建辦〔2016〕253號）和《市安委會關于認真吸取當陽市“8.11”事故教訓立即開展全市安全生產(chǎn)大檢查的緊急通知》（武安〔2016〕23號）要求，為做好當前安全生產(chǎn)大檢查工作，現(xiàn)將《武漢市在建工程安全生產(chǎn)大檢查工作方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，抓好落實。

武漢市城建委安全生產(chǎn)管理委員會辦公室

                                    2016年8月13日

武漢市建筑工程安全生產(chǎn)大檢查工作方案

一、總體要求和目標

認真貫徹落實中央領導同志以及省委、省政府，市委、市政府關于加強當前安全生產(chǎn)工作的重要指示批示精神，按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的總體要求，堅持問題導向，全面開展在建工程安全生產(chǎn)大檢查，強化安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法，徹查安全隱患，堵塞管理漏洞，強化源頭治理，有效防范和堅決遏制重特大事故發(fā)生，確保全市建設工程安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、檢查的主要內(nèi)容

按照省、市有關加強當前安全生產(chǎn)工作要求，重點加強對建筑施工起重機械、高大模板、深基坑等危險性較大的分部分項工程的安全檢查。

（一）嚴格排查工程設備、設施安全隱患。加強對危險性較大分部分項工程的方案編制、論證及組織施工，和塔吊、整體提升式腳手架等大型設備在安裝、使用前的檢測、檢驗，以及現(xiàn)場特種作業(yè)人員持證上崗的檢查。落實危險性較大分部分項工程相關管理措施和辦法，防群死群傷事故發(fā)生。

（二）嚴格排查災后重建、臨建設施隱患。加強對施工現(xiàn)場場區(qū)的施工圍擋（圍墻）、臨時房屋建筑、市政工程防護棚以及施工現(xiàn)場高層建筑懸掛物等的防風加固、牢固可靠性檢查，落實災后恢復重建工作要求，防墜落、物體打擊、觸電、倒塌發(fā)生。

（三）嚴格排查夏季施工消防、用電隱患。加強對輸配電用電設施、防水防觸電措施等臨時用電管理，疏散通道、消防設施、應急照明、活動板房芯材防火性能以及火源、電源等施工現(xiàn)場消防安全管理的檢查，落實施工現(xiàn)場臨時用電設施防水防觸電措施，和火災防范措施，防止觸電事故和火災事故發(fā)生。

（四）嚴格排查夏季施工防暑降溫隱患。加強對施工現(xiàn)場作業(yè)人員作業(yè)時間安排和現(xiàn)場負責人帶班制度落實情況的檢查，嚴格執(zhí)行《防暑降溫措施管理辦法》，控制一線作業(yè)人員工作時間，加強人員勞動保護。

（五）嚴格排查施工現(xiàn)場衛(wèi)生、防疫隱患。加強對施工現(xiàn)場飲用水和食材管理的檢查，嚴格落實防傳染性疾病和防食物中毒措施。

三、工作步驟

（一）全面排查（即日起至8月25日）。各在建項目、各參建單位全面開展隱患自查自糾工作，對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)隱患進行全數(shù)排查、不留死角，各項目對隱患自查整改情況進行及時記錄（見附件1），各企業(yè)建立在漢項目安全隱患臺賬（見附件2），逐項落實整改，確保在建工程生產(chǎn)安全。

（二）抽查檢查（8月26日至9月2日）。市、區(qū)建筑安全監(jiān)督部門對所轄在建項目自查整改情況進行檢查，加大對重點項目、重大危險源和風險點的抽查，建立在建項目隱患整改臺賬（見附件3），督促項目落實整改、逐項銷號。

（三）鞏固提升（9月3日至9月6日）。市、區(qū)建管部門對所轄項目隱患整改落實情況進行“回頭看”，對責令停工的項目逐一復查?？偨Y(jié)安全生產(chǎn)大檢查情況，針對突出問題制定有力措施，健全完善安全生產(chǎn)長效機制。

（四）督查檢查（9月7至9月12日）。市城建委將組織開展督查，抽查各區(qū)在建項目開展隱患自查整改情況，對項目隱患排查情況進行督查，具體安排另行通知。

四、工作要求

（一）高度重視，迅速動員布置工作。各項目參建單位以及市、區(qū)建管部門要高度重視本次安全大檢查工作，按照中央、省、市主要領導一系列有關加強當前安全生產(chǎn)工作的批示指示，進一步提高認識、迅速組織、抓好落實。主要領導要親自抓，要明確目標、細化措施，制定有針對性、實用性的工作方案，開展檢查、建立隱患臺賬，實施清單管理，扎實開展檢查工作，重點問題要重點督辦，嚴格落實隱患整改銷號制度。

（二）落實責任，確保工程生產(chǎn)安全。各企業(yè)負責人、企業(yè)安全機構(gòu)要制定和安排詳細的檢查計劃，確保在漢施工項目檢查全覆蓋，對檢查及隱患整改情況要簽字確認，完善企業(yè)、項目安全生產(chǎn)責任體系，切實落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。一般隱患或能當即整改的，要即查即改；不能當即整改的，要定方案、定責任人、定時間，限期落實整改銷號，確保施工安全。隱患臺賬、整改工作進展情況要形成匯總材料，及時報項目監(jiān)管部門。

（三）嚴格執(zhí)法，確保隱患整改落實。市、區(qū)建管部門要加強對現(xiàn)場的監(jiān)督檢查，強化執(zhí)法力度、從嚴執(zhí)法，落實安全監(jiān)管責任，抓好業(yè)主單位帶頭作用，督促參建各方切實履行主體責任，將隱患當做事故對待，嚴厲打擊違法違規(guī)行為。對隱患整改不到位的，要責令其限期整改，并依法依規(guī)對其進行處置；對重大隱患或拒不整改的，要依法責令其停止施工，并以及相關法律法規(guī)對其實施處罰；情節(jié)嚴重、性質(zhì)惡劣的，將對相關責任單位和責任人進行全市建筑市場不良行為記錄與公布，并暫停其在漢承攬、承建新工程。

（四）及時總結(jié)，做好信息收集報送。市、區(qū)建管部門要認真做好本次大檢查總結(jié)工作，對檢查中發(fā)現(xiàn)的突出問題進行梳理和分析，并提出下一步的工作措施，加強安全生產(chǎn)常態(tài)化管理，并加強信息工作。各區(qū)于8月22日前，報送轄區(qū)大檢查工作實施方案；9月2日前，填寫《工作情況統(tǒng)計表》（見附件4），并將相關工作開展情況形成匯總材料，一并報送市城建委。

附：   (略)

1、2016 年武漢市建筑工程安全生產(chǎn)大檢查-項目自查表

2、2016年武漢市建筑工程安全生產(chǎn)大檢查-建筑施工單位自查隱患情況一覽表

3、2016 年武漢市建筑工程安全生產(chǎn)大檢查-管理部門檢查臺

4、2016 年武漢市建筑工程安全生產(chǎn)大檢查-工作情況統(tǒng)計表